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近十年关于保持党员先进性长效机制研究综述.doc

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近十年关于保持党员先进性长效机制研究综述

近十年关于保持党员先进性长效机制研究综述   [摘 要] 近十年来,围绕着构建保持共产党员先进性的长效机制,进一步加强党的先进性建设,学术界涌现出了一批有价值的研究成果。从内涵、意义、内容等角度全面梳理保持党员先进性长效机制方面的研究,对于进一步把握党员长效机制构建的脉络,为新阶段党的先进性建设提供经验参考和理论支持具有重要意义。   [关键词] 党员 先进性 长效机制 综述   保持共产党员先进性长效机制这一命题,最早由胡锦涛在论述党的先进性建设时提出。2005年开展的历时一年半的保持共产党员先进性教育活动,使得保持党员先进性长效机制的研究取得了实质性的进展。近十年来,学界对保持党员先进性教育长效机制的探讨逐步深入,截至2013年12月,在CNKI中文数据库中以“保持党员先进性长效机制”为关键词进行全文检索,查询到的相关文章有5000余篇,篇名检索后可查询到的文章约300篇。其中2006年85篇,2007年44篇,到2013年只有1篇。从文献数量可以看出,学界对保持党员先进性长效机制的研究已呈现逐年下降的趋势,对这一领域的研究逐渐臻于成熟。本文试从内涵、意义、内容、原则和完善的角度对保持党员先进性长效机制的研究成果进行综述。   一、保持党员先进性长效机制的内涵   对于保持共产党员先进性长效机制的内涵,部分学者并未进行界定,仅将其作为约定俗成的词语使用。一部分学者将其理解为一个系统工程,同时是一个能够准确反映“合力”内涵,体现“合力”本质和精神的新概念。王文莉在《构建永葆党员先进性长效机制的思考》一文中指出,“所谓长效机制,要解决的是保持党员先进性的途径、方式的制度化建设问题从而构建一个结构合理、功能齐全、关系协调、程序严密有效的机制”[1]。薛锋在《建立保持共产党员先进性长效机制的实现途径》中指出,保持共产党员先进性长效机制是一种科学的制度,而科学的制度是一个结构合理、运作协调的开放式系统,具有鲜明的发展品格和长效特征,并随着历史的进步和具体环境的变化,不断从外部吸收促进增长和进化的动力,不断发展和完善自身的结构设置和运作过程,不断推动社会的进步。   福建省委党校课题组认为保持党员先进性长效机制的内涵应从两个层次来理解:一是长效机制的内涵;二是保持党员先进性长效机制的内涵。长效机制的内涵,“机制,是指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式。在‘机制’前加上修饰语‘长效’,就是说机制要长期管用”[2],“必须是由目标、措施、责任、奖惩等相互联系、相互制约、相互呼应、缺一不可的若干子系统组成的一个有机整体”[2]。保持党员先进性长效机制的内涵,它“是指保证党员能够在思想和行动等方面保持先进性,始终走在群众前列的由若干相互联系、相互制约而且长期管用的机制组成的有机整体”[2]。“它由若干具体制度组成,内部各要素按照固有的规律运行,并且各部分之间是相互联动制约的。它的建设与完善是一个不可省略的过程并随着时间、任务、对象等要素的变化而变化。其整体的性质和功能取决于构成部分的质量,能动性取决于系统的自我生成、维护、稳定、发展和革新的结构和它们之间的相互作用。”[3]   二、保持党员先进性长效机制的意义   学者们普遍认为保持党员先进性长效机制的构建具有深远的意义。认为它是巩固党员先进性教育活动成果的关键环节,是加强党的先进性建设的制度保证和提高党的执政能力的内在要求。此外,不同的学者还从不同的角度对其意义进行了研究,概括起来有以下几个方面:   1.理论与实践的角度   王继元在《保持党的先进性的长效机制建设探析》中从理论意义和实践意义两个维度对保持党员先进性长效机制进行探讨。他认为这一命题的提出拓宽了党建的研究领域,并推动了党建研究方式的转变,由短期行为转向长效研究,由表面研究转向深入研究,由脱离实际转向结合实际。同时促进了党的建设向着科学、规范、务实和有效的方向发展。在实践上有利于克服党建工作中存在的人治、长官意志、脱离实际和主观随意性的做法,有利于建立起党内民主决策、科学决策的制度,实现党建工作的科学化、制度化和规范化。他认为制度是死的,而机制是活的,有了好的工作原理,才能使党建工作运行在正确轨道上。长效机制建设是治本措施,有利于把党建工作做实,取得恒久效果。   2.长效机制功能的角度   福建省委党校课题组认为保持共产党员先进性长效机制发挥着十分重要的功能。一是规范功能,用机制来规范约束广大党员,有利于在全党形成有集中又有民主,有纪律又有自由的生动活泼的政治局面,有利于及时发现和解决党组织和党员队伍中存在的突出矛盾和问题。二是激励功能,在一套好的制度安排下,党员的贡献越大得到的认可度就越高、回报就越多,有利于最大限度地调动党员的积极性、主动性、创造性,有利于党员始终保持先进性。三是保障功能,通过在制度层面上

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