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破解教育装备专业化发展困境探索 　　教育装备专业化发展是实现教育装备科学发展的重要保证。当前，教育装备工作面临行政支持、工作体系、理论研究、人才队伍等诸方面建设问题，产生这些问题的原因尽管是多方面的，但也与教育装备自身的专业化程度、定位、方向、发展水平等高度相关。为此，北京市教育技术设备中心在一年多的时间内，以加强内部建设为依托，努力探索教育装备专业化发展之路。 　　一、教育装备专业化发展面临的困境 　　1.政策之困 　　政策依据是研究教育装备专业化发展的重要基础。因此，我们有必要对不同历史时期教育装备的主要工作任务、性质、特点等做简单梳理。 　　1985年以前，教育装备的主要任务是统计、生产、供应、分配、调拨以及管理。自1957年起，教学仪器设备的制造、品种、规格、方向等由教育部统一规划，统一安排。1958年，教育部成立“教育部教学仪器供应社”。1960年，教育部成立“生产供应管理局”，统一管理学校教学仪器设备的生产和供应工作（“文革”期间，生产供应管理局撤销，1977年恢复）。1980年，教育部下发《全国普教仪器生产供应会议纪要》，明确提出教学仪器生产是发展教育事业的三大基本建设之一，其主要工作包括：（1）编制教学仪器长远规划和年度计划；（2）供应学校需要的仪器设备；（3）组织教学仪器生产；（4）负责实验室仪器设备的管理，开展自制教具活动，组织经验交流。1985年，教育部撤销生产供应管理局，成立条件装备司，下设学校后勤管理、教学仪器生产、物资供应管理、校办产业管理、委属企业管理、图书情报管理、出版管理以及实验室管理8个处。 　　1998年，条件装备司被撤销，其各处职能分化给高等教育司、基础教育司、科技司、社会科学与思想政治工作司、财务司、发展规划司、高等教育学会等名下。1999年，教育部下发《教育部关于进一步加强中小学教育技术装备工作的意见》（教基[1999]11号），提出“教育技术装备作为教育改革和发展的物质基础，为实践教学和教育手段现代化提供了重要的物资、技术保证，为推进素质教育做出了贡献”。同时明确教育技术装备工作的职能为规划、规范、协调、指导、供配、服务、监督。该文件涉及以下领域：教育装备标准、实验教学、专用教室建设、图书馆建设、学具管理、现代化教育技术装备配备、规划和管理、招标采购、队伍建设、行业协会建设等内容。我们今天所能涉及的工作内容，几乎都可以在这个文件中找到出处。2013年3月，教育部教学仪器研究所更名为教育部教育装备研究与发展中心，这是教育部层面第一次成立含有“教育装备”字眼的机构。2013年8月，教育部成立“教育装备工作领导小组”。2014年6月，教育部基础教育二司技术装备处的部分职责划归一司专项处。 　　总的来讲，教育装备工作越来越得到党和国家的高度重视。但随着条装司撤销、采购的规范化、市场的不断活跃与成熟，以何种形式综合定位今天的教育装备工作性质、任务、方向等，确实是教育行政部门急需解决的问题。由此，政策之困是我们面临的最大的困境。 　　2.理论之困 　　理论之困是指我们对于教育装备的研究对象、范围、方法、目的等内容还不够明确、清楚，以至于大家对教育装备概念、定义的理解都不尽相同。2013年，中国现代教育装备杂志社特邀首都师范大学艾伦教授针对教育装备概念问题撰写过多篇文章，文中曾列举各方人士对教育装备概念的不同定义。对于教育装备的理论构建和理论基础，各方学者也有着不同的观点。在这样理论边界尚不明确的领域中追求教育装备的专业化发展，显然困难重重。 　　3.实践之困 　　正因为我们在政策、理论方面存在困惑，所以在工作实践过程中经常会遇到各种困惑。如果我们不能够搞清楚自己工作的性质、任务、职责、职能与职权以及工作的体系与边界，如何才能让教育装备专业化发展真正“落地”呢？于是，我们现在经常面临着可能被后勤化、边缘化的境地，面临着被合并或者是撤销的危险。全国30多个省市，从事教育装备的机构或单位的名称有20种以上的叫法，北京市17个区县中从事教育装备工作的机构有8个不同的称呼，足以说明实践的困惑。 　　4.人才之困 　　作为推动我国教育装备事业发展的关键因素，人才的培养、储备、输出、保护是我们必须关注的。因此，我们需要明确从事教育装备工作人员的资质要求，专业化发展方向，特别是从事教育装备工作人员的职称以及待遇等重要问题。 　　二、破解教育装备专业化发展的探索与实践 　　面对教育装备专业化发展的困惑，我们坚持理论与实践并行的思路，明确提出每位同志都应当实现专业化的发展，这其中包括业务工作与行政管理工作的专业化发展。 　　1.转变思想，营造专业化发展的氛围 　　（1）加强对教育装备的法律、政策、理论、实践依据的研究。我们梳理了现有的和北京教育装备相关的法律、政策、文件等共97个。这些内容将直接指导和影响着今后