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三峡库区移民培训经验问题及对策 　　 摘 要:移民培训是实现三峡库区乃至全国经济发展、政治稳定的重要途径，也是保证“迁得出、稳得住、逐步能致富”的愿景得到实现的重要保证。本文以重庆库区为例从总结当前库区移民培训经验、分析存在的问题，提出解决问题的可行性对策等三个方面对移民培训的现状进行了阐述和分析。 　　关键词:重庆库区；移民培训；经验；对策?? 　　 　　一、库区移民培训的经验? 　　 　　（一）明确自身现状，看清经济发展与移民培训的关系? 　　在我们所走访的重庆的八个区县(涪陵、万州、忠县、丰都、巫山、云阳、奉节、开县)中，每个区县无一例外地提到，移民培训对于库区以及本县的经济发展具有重要的作用。云阳县是个移民大县，全县辖65个乡镇，其中63个涉农乡镇，675个村和居委会，6016个社，总人口129万人，农村总劳动力58.8万人，但农业人均耕地仅有0.62亩，是一个人多地少、人地矛盾比较突出、人均耕地面积少、常年自然灾害发生频繁的农业大县，所以县里的各级领导一直高度重视农村劳务开发工作，把移民培训作为农业和农村经济结构战略性调整、落实科学发展观的一项重要举措。截止2005年底，全县农村劳动力58.8万人，已转移农村劳动力25.3万人，有1.02万人已进入乡镇、村企业就业，有2.2万人在本地其他非农业产业就业，有22.08万人在外地打工。在目前的生产力水平下，经测算，全县家庭经营农业生产需求的劳动力不到14万人，相对富余劳动力总数达44.8万人左右，减去目前已转移农村劳动力25.3万人，还有近19.5万富余劳动力需转移寻找就业岗位和途径。? 　　（二）立足市场，开设专业? 　　库区移民的培训，存在一个主要目标就是使参加培训的移民都能就业，所以每个区县都非常重视培训专业的设置，在我们走访各区县时，当问到设置专业的主要依据时，相关的主管人员都提到了市场需求和移民需求两大因素。其中以市场为导向是默认的原则，在以市场为导向的现代经济中，移民培训也必然受其影响。这些区县中普遍开设职业技能培训的专业有：缝纫、建筑、电工、焊工、家政、电子电器、保安、车工、钳工、计算机(高级)、市场营销、饭店服务与管理、物业管理、汽车驾驶、汽车维修、美容美发等等，各个区县根据自己县区的实际情况开设了一些本土专业。所有的课程开设归结到一点――以就业为准绳。? 　　（三）培训的内容与对象，决定教学形式多样化? 　　由于移民培训对象的特殊性，在实施培训的过程中，教师非常注重理论与实践的结合，我们的调研过程中也注意到多数培训学校都配备有实践操作室，丰都的农广校有台式电脑60台(其中微机教学室2间共 　　52台)、笔记本电脑4台、电动机10台、实习用焊机12台、电动缝纫机22台、美容美发实习操作设备18台 　　套、电工电子实习设备26台套、餐厅服务实习设备14台，而丰都县的重庆市三峡职业技工学校的缝纫专业教室就是工作车间，据那里的老师介绍他们理论课与操作课的比例是3??∶??7。? 　　（四）领导高度重视，移民从中获益? 　　每一年重庆是都要给各个区县下达一定的培训指标，2006年，重庆市移民局下达开县移民培训计划2 850人(其中：技能培训2 200人、职业资格培训650人)。全年实际完成2 850人的移民培训(其中：技能培训2 200人、职业资格培训650人)，占计划的100%；2006年重庆市下达给忠县移民培训任务为?1 550?人，(其中：职业资格培训350人，移民实用技术培训1200人)，忠县共办班16期培训移民1 550人，任务完成100%；2006年丰都移民培训任务1 650人，(其中：技能培训1 150人，职业资格培训500人)，任务完成100%；2006年开县的培训计划是7 660人(其中：技能培训1 700人、职业资格培训500人、劳务输出5 200、致富带头人40、干部培训200人)，开县实际完成7 960人，占计划的104%，从以上的数据中我们看到所有的任务都是100%完成，甚至有些还是超额完成，这说明每个区县的领导班子对于移民培训给予了足够的重视，从而也保证了培训任务能顺利完成，使库区人民能够更好地享受到他们应有的教育。? 　　（五）积极开展培训，树立劳务品牌? 　　丰都的“电子装配工”“鬼城裁缝”，万州2006年在国家商标局注册“三峡服装”“三峡保安”“三峡焊工”，云阳县经几年来的精心培育的“云阳拆迁工”“云阳面条工”“云阳砖工”“云阳电子工”，还有巫山着力打造“巫山建工”等等劳务品牌。在“长三角”“珠三角”、河北天津甚至全国都有一定的影响力和知名度，树立自己的劳务品牌是每个区县的目标，紧紧抓住中央和市里支持库区发展的大好机遇，为自己打造一张精美的“名片”，加大对外宣传推介，让他们的品牌走向世界，让世界知晓三峡，用好特惠政策、特殊背景、