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人人都有工作权利

人人都有工作权利   这个世界,没有什么东西比劳动更加美妙;没有什么财富,可以超越劳动之上,这是上天赐予人类最宝贵的礼物。   “劳动是人们的第一需要”、“劳动是单个人类在社会中的存在方式,或说是自我实现的方式。”劳动是人们生活的第一基本条件,是一切物质财富、精神财富的源泉,它是有劳动能力的公民获得参加社会劳动,按劳动取酬的权利。      公民的劳动就业权,是公民享有的各项权利的基础,如果公民劳动不能实现,其他一切权利也就失去了基础和意义。   我国宪法规定,中华人民共和国公民有劳动的权利和义务,一个公民既有劳动的权利,同时又有劳动的义务。然而,让纸上的公民劳动权变成现实,并非易事。      一部改变劳动权利窘境的法律      这是一个从天堂到地狱的巨大跨度。   花费的时间,只有短短的四个月。   2000年9月,遂宁市射洪县曹碑镇中学的考生王豪,以优异的成绩考入北京师范大学管理学院,这件事曾在平静的小镇引起了强烈轰动。然而,从2004年7月开始,一切都变得灰暗了。王豪从北京师范大学毕业了,此后4个月忙于找工作,但是一无所获。万般无奈,他回到了故乡。11月6日,在巨大的心理压力下,悲观失望的他选择了自杀。(参见2004年11月12日《华西都市报》)   同样,2006年10月29日,清华大学研究生洪乾坤因找不到工作,在留下一封“对不起,我找不到工作…爸爸妈妈,儿子不孝,找不到工作…不愿意成为家里的拖累,这就是我选择…的因原(原文如此)。”后来,从泉州市中营学院7层楼的学生公寓A幢坠下身亡。(参见2006年11月1日《中国青年报》)   就业压力大是我国长期面临的问题。劳动保障部提供的数据显示,今后几年,全国城镇每年需要就业的人数仍将保持在2400万人以上。2008年,高校毕业生将突破500万人。而在现有经济结构下,每年只能供给1100万至1200万个岗位,劳动力供大于求矛盾十分尖锐。随着现代化水平提高,经济增长对就业的吸纳已经出现递减势头。   将国家对公民的就业帮助,用法律的形式固定下来,强化了政府的责任义务,事实上有助于促进劳动就业,实现劳动关系的和谐。   一部法律的出现,将改变劳动权利的窘境。   2007年8月30日,《就业促进法》经十届全国人大常委会二十九次会议表决通过,这是继《劳动合同法》之后,又一部完善劳工制度方面的重要法律。《就业促进法》将挑起满足人民劳动需求的重任。总则里明确提出了,坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针,标志着中国劳动就业进入依法行政的崭新阶段。   《就业促进法》强调实行有利于促进就业的财政政策,确定了专项资金支持。长期以来,高校毕业生就业工作缺乏资金支持,因为是公益性工作,不能收费,工作开展面临诸多困难。《就业促进法》明确了专项资金支持,为大学生就业工作提供了更强有力的物质条件保障。   同时,《就业促进法》建立了劳动预备制度,将没有升学的初高中毕业生,新成长劳动力最年轻的群体纳入了统筹就业的范畴,在其就业前,进行职业技能培训,实行劳动预备役制度。此外,《就业促进法》还第一次以立法的形式,确立了共青团组织服务青年就业创业的法律保障,意义重大。县以上政府设公共就业服务机构、县级以上人民政府建立失业预警制度、劳动行政部门要建立举报制度,都成为这部法律的亮点。   朝着“人人都有工作”的方向,中国劳动法治踏出了坚实的一步。      搭建一个平等的就业屋檐      一起普通行政诉讼,放大了长期以来被人们忽视的就业歧视阴影――“我的身后是1.2亿人的支持”,年轻的张先著在法庭上义正词严,斩钉截铁地陈述。   安徽青年张先著从芜湖市某大学环保专业毕业后,在2003年6月30日参加了当地的公务员考试,他报考了芜湖县委办公室经济管理人员,在近百名竞争者中综合成绩排在第一名。但是,在随后的体检中,铜陵市人民医院诊断其为乙肝“小三阳”。9月25日,芜湖市人事局对其宣布“不予录取”。2003年11月10日,张先著正式以“人事部门歧视乙肝患者”向法院提起行政诉讼。   2004年4月2日,芜湖市新芜区法院作出一审判决,法院认为被告芜湖市人事局取消张先著进入考核程序资格的行政行为证据不足,法院同时不支持张先著的其他诉讼请求。随后,芜湖中院二审作出裁定,维持原判。(参见2004年5月30日《江淮晨报》)   全国首例乙肝就业歧视案以原告的胜诉告终,然而就业歧视的阴霾并未因此消除,翻阅报道,不难发现,阳光下的就业歧视。一位身高不足1米4的男士,求职150多个岗位均遭拒绝;一位相貌丑陋的青年女子,不惜多次忍痛美容以求一职。而出现在诸多招聘广告上的用人条件更是刺人眼:身高不得低于1米7、某市户口、不低于研究生学历,甚至出现了“属狗的本公司概不录用”这样的招聘广告内容,而一些女性职工,为了保留

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