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与谐发展看菏泽――东明篇 　　躬身实践“三个代表” 构筑东明和谐社会 　　山东省东明县委书记 刘勇 　　 　　今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，以“躬身实践‘三个代表’，构筑东明和谐社会”为主题，立足建设“速度东明”、“效益东明”、“和谐东明”三大任务，扎实苦干，整体推进，重点突破，推动了全县经济社会快速健康发展。 　　1、加大投入，保持经济高速发展，建设“速度东明” 　　为尽快把经济的“蛋糕”做大，全县确立了“上大项目、做大骨干企业、壮大主导产业”的思路，努力扩大投入规模，促进全县经济高速发展。抓住“突破菏泽、东西帮扶”的机遇，全面加大招商引资力度和措施。在项目建设上实行县级领导挂包帮办重点项目责任制，定任务、定进度、定责任、定奖惩，加快建设速度。同时加大对骨干企业膨胀的扶持力度，做强石油化工、农副产品加工两大主导产业，对十大骨干企业，引导企业自我加压，加快规模扩张步伐。力争到2007年，全县销售收入120亿元以上，利税12亿以上。 　　2、调整结构，提高经济的运行质量，建设“效益东明” 　　我们按照结构调优、效益调高、贡献调大的原则，着力发展技术含量高，产业衔接能力强，对财政、就业贡献大的大项目、好项目；整合骨干企业，拉长产业链条，使产业优势更加突出；采取要素倾斜等政策手段，激励和推动现有企业加大技改力度，提高生产效率和经营效益。 　　围绕农业经济结构调整，对农村的投入一再加大，农民种粮积极性高涨；果蔬、西瓜、花卉等特色农业形成规模；立足资源优势的林业、畜牧业发展迅速，养殖专业村、专业乡镇如雨后春笋。 　　围绕第三产业，着力改造提升服务生活的传统服务业，积极发展服务生产的现代服务业，提升服务业的规模和档次。全县经济发展步入了健康、高效、协调发展的新时期。 　　3、统筹兼顾，推进社会各项事业发展，建设“和谐东明” 　　让农民看得起病，让贫困人群子女上得起学，让城里人安居乐业，让社会各阶层同享发展成果是东明全力构建和谐社会的重要内容。在农村，围绕解决好群众的“路、水、医、电、学”等问题，着力抓了十件实事。全面推行了新型农村合作医疗。减免贫困生的学费、书费、杂费。农村无儿无女户老人、计划生育守法户、60岁以上老人等，政府根据情况进行生活救助。各村五保户由集体供养变为财政供养。农业税减免政策一成不变地落实。对个别村的吃水难、行路难、用电难等问题逐一进行了解决，实现了村村通油路。 　　在城区，着力抓了四件事：干部职工全部执行档案工资；提高城市弱势群体的收入水平和基本生活保障；改善就业状况；启动实施城市道路建设、绿化建设等五大工程。 　　 　　全力打造鲁西特大型化工基地 　　―――山东东明石化集团发展纪实 　　 　　 　　对东明石化的当家人、董事长李湘平和他所管理的企业，有人曾经用书法中的泼墨二字来形容：意在笔先，永不循规蹈矩。 　　东明石化这个有员工2066人，始建于1987年的年轻企业， 凭着这样一股自我超越的勇气，实现了超常规的发展。2004年销售收入一举突破30亿元大关；原油加工能力由30万吨增加到300万吨；上缴税金由4951万元骤增至2亿元。 　　快速发展，奠定成就大业的坚实基础 　　2001年10月，李湘平临危授命。一方面正本清源，迅速组建起一支团结务实、充满活力的领导班子。另一方面，充分发挥外脑作用，着手建立东明石化的“智囊团”。组建由国内知名化工专家、教授组成的专家委员会，积极发挥专家学者对企业发展的指导作用。2002年初，他们成立了东明石化集团首届专家委员会，并召开了2002年发展战略研讨会。来自国内石化行业的顶尖专家们会聚东明，献言进策。 　　2003年初，第二届专家委员会和年度发展战略研讨会又在东明石化召开。 　　李湘平与专家一起深入分析了国家产业政策与石化产品市场现状与发展趋势，对照东明石化的现状，一幅指导东明石化未来发展战略的宏图逐渐清晰地呈现在决策层脑海中：积极推行“油化并举，油气互补，努力发展石油化工、精细化工、天然气化工和煤化工”战略，及时做出快速实现企业“化工转型”的战略性大转移、大调整、大决策。 　　按照这一战略，两年来，东明石化以超常规、跳跃式发展思路，加快企业发展步伐，用实际行动向组织交上了一份优异的答卷。 　　今年东明石化再投近6亿元的巨资兴建100万/年延迟焦化、70万吨/年加氢、3万吨／年MTBE等重点项目及配套工程，年内要全部投产。将逐步形成以石油炼制为龙头，石化产品向产业链终端延伸，一业为主，多业并举格局。 　　深化改革，形成适应市场的灵活机制 　　“改革是一场革命，是利益的再调整，过去多年来形成的不利于企业发展的积弊必须革除。”李湘平斩钉截铁地说。 　　他们第一斧就劈到人事制度和机构改革上。37个机关处室调整为15个，200多名机关干部充实一线。定岗定员、竞争上岗、岗变薪变等