欧美贸易摩擦将向何方.PDFVIP

国际金融研究所 2018 年6 月19 日 2018 年第17 期 （总第223 期） Ω 中银研究产品系列 ● 《经济金融展望季报》 ● 《中银调研》 ● 《宏观观察》 ＊ ● 《银行业观察》 欧美贸易摩擦将向何方？ ● 《人民币国际化观察》 自欧共体成立以来，欧美始终保持着全球最重 要的经济关系。近期，美国贸易战大棒“意外”落 向欧盟，宣布对其附加征收25%的钢铁关税和 10%的 作 者：赵雪情 中国银行国际金融研究所 铝关税。对此，欧盟表态愈发强硬，不得不拟定报 电 话：010 - 6659 4065 复清单，回应特朗普贸易战攻势。欧美贸易间有竞 争、也有合作，双方全面爆发大规模贸易战的可能 性有限。未来，欧美贸易摩擦将向何处，关系着全 球贸易秩序与经济复苏进程。 签发人：陈卫东 审 稿：钟 红 联系人：范若滢 李 赫 电 话：010 - 6659 2780 ＊ 对外公开 ＊＊ 全辖传阅 ＊＊＊ 内参材料 宏观观察 2018 年第17 期（总第223 期） 欧美贸易摩擦将向何方？ 自欧共体成立以来，欧美始终保持着全球最重要的经济关系。近期，美国贸易战 大棒“意外”落向欧盟，宣布对其附加征收25%的钢铁关税和10%的铝关税。对此，欧 盟表态愈发强硬，不得不拟定报复清单，回应特朗普贸易战攻势。未来，欧美贸易摩 擦将向何处，关系着全球贸易秩序与经济复苏进程。 一、欧美贸易摩擦升级 特朗普上任总统后，美国保护主义上升，退出跨大西洋贸易与投资伙伴协议 （TTIP）谈判，指控德国操纵汇率，对欧关系趋于紧张。回顾今年 3 月以来的欧美贸 易摩擦，可以明显划分为两个阶段。 在特朗普贸易战的第一阶段，钢铝关税拉开本轮欧美贸易摩擦的序幕。2018 年 3 月8 日，基于 《1962 年贸易扩展法》第232 条款，美国总统特朗普宣布将对进口钢材 和铝产品分别征收25%和10%的关税，其中征收对象包括欧盟，开启新一轮欧美贸易摩 擦。欧盟的钢铁产量在全球位居第二位，仅次于中国。据估算，美国加征钢铝关税将 涉及欧盟钢铁产业 53 亿欧元和铝产业 11 亿欧元的出口产品，将对欧洲经济巩固复苏 势头产生较大的负面影响。 然而，在特朗普贸易战第一阶段，即祭出钢铝惩罚性关税初期，市场普遍认为美 国的贸易战矛头直指中国，特朗普利用民粹主义与保护主义为其执政和连任创造有利 条件，欧盟牵涉其中，更多是美国迫使其联手站队。由此，3 月22 日，特朗普签署对 欧盟钢铝产品关税临时豁免至5 月1 日；在4 月30 日临时豁免期将近到期时，特朗普 再度将欧盟的钢铝关税临时豁免期推迟至 6 月 1 日。在特朗普贸易战中，欧盟似乎仍 是美国的 “伙伴”，是美国遏制中国的联合力量。 进入特朗普贸易战的第二阶段，美国对待欧盟态度发生转变，欧盟由 “伙伴”成 为重点狙击对象之一。2018 年5 月以来，欧美贸易摩擦事态出现三点变化，美国逐渐 将欧盟列为重要对手之一，欧盟难以置身事外、全身而退，双方态度均由“观望”转 1 2018 年第17 期（总第223 期） 向“强硬”。 一是美国尝试分化欧盟，通过双边沟通逐个击破。特朗普始终企图分化欧洲，曾 高度赞赏英国脱欧，并将欧盟称为德国的工具。在本轮贸易战中，特朗普尝试利用欧 盟成员国之间的理念与利益分歧，与德国谈农产品，和法国谈汽车，通过双边沟通瓦 解欧盟强硬立场。由此，德国警告美国不要在贸易问题上试图分化欧洲。 二是美国启