社会变迁中的家事调解——以法院调解为中心-family mediation in social changes - centering on court mediation.docx

摘要llllIL111111111111111q11IIIIllllllllqILillllllYI924629摘要家事调解是一种由中立的第三方帮助双方当事人界定、厘清争议焦点，促使双方沟通，以相互让步、面对面协议的方式解决家事纷争的机制。家事调解的功能在于，保障未成年子女的利益、提高当事人自动履行的意愿、促进沟通并修复受损关系、缓解制定法与民俗习惯的冲突和个性化解决纷争以实现实质正义。家事调解的原则在于，以利益而不是权利为中心、子女最大利益。两大法系国家(地区)家事调解制度的根本区别在于对“合意”的理解不同。大陆法系认为调解应当是自律与他律协同作用的过程。英美法系则认为调解是促成当事人自律的解决纷争的程序，当事人对程序有着绝对的控制决定权。理念上的差异，使得大陆法系的家事调解以法院附设调解为主导模式，在程序的启动上实行强制调解，调解主体能动性更强。我国没有建立家事调解制度，在家事纠纷的调解实践中，也没有将民事纠纷与家事纠纷区别对待。统计发现，离婚案件调解与法院调解整体变迁的趋势和时点基本一致。“三养”案件与离婚案件的相关度很高，继承案件调解率始终低于离婚和“三养’’案件。政策变迁研究表明，法院调解的复兴是基于对调解价值的重新认识，并因政治需要而由司法政策大力推行的结果。当今天运动式的调解热潮退却的时候，家事案件的调解优先解决，能否得到制度化的保障存疑。目前的家事纠纷调解实践，存在调解人员供给不足、家事调解价值认知表面化、诉前调解不规范、调解人缺乏专业训练、考核机制有待合理化等问题。我国构建家事调解制度的必要，除旨在发挥家事调解的功能以外，还源于对我国家事纠纷调解实践问题的回应。应参酌以日本为代表的大陆法系国家的家事调解制度，设立家事法庭，采取法院附设调解的模式，将家事调解作为家事诉讼的前置性程序。审判程序中可由法官进行补充性调解。应选聘具有心理学、法律、社会学等领域专业知识和工作经验的人担任专职调解员，并定期进行家事调解的专业培训。家事调解员的角色多元，是程序的控制者、教育者、协谈者、启发者。为落实家事纠纷的专业化解决，必须根据案件类型对调解主体进行选择。家事调解员仍有必要“查证事实’’，但原则上无须“查清事实。在调解中可以交替采用背靠背、面对面的调解方法。调解员可以通过预测诉讼结果的方式进行调解。根据调解的功能定位不同，离婚、“三养’’、继承案件应采取不同的调解方法。家事调解有必要引入内容、过程取向的考核指标，同时增加外部考评。关键词：家事调解，合意，法院附设调解，指标考核．，‘、」AbstractAbstractFamilyMediationisthemechanismtohelpthepartiestodefineandclarifythefocusofcontroversy,promotecommunicationbetweenthetwosides，andfinallyresolvefamilydisputewiththeaidofaneutralthirdpartythroughmutualcompromises，andface—to—facenegotiation．Itisadvantageousinthatitensurestheinterestsofunderagechildren,improvethewillingnessoftheparties’automaticfulfillment，promotecommunicationandrestoretheimpairedrelationship，alleviatetheconflictbetweenestablishedlawsandhabitualcustomsandresolvedisputeswiththeindividualcases．soastorealizevirtualjustice．Itslegalprincipleliesininterest-orientationratherthanright—orientation，thebestinterestsofchildren．Contrastivestudyshowsthatthefundamentaldifferencebetweenfamilymediationmechanismsofthetwolawsystemsliesindifferentinterpretationsof“agreement’．AccordingtoCivilLawSystem，mediationinvolvescoordinationofautonomyandheteronomy,whereasCommonLawSysteminterpretsmediationasproceedingstofacilitate