沈阳市现代服务业创新型人才资源开发对策分析-analysis of countermeasures for developing innovative talents resources in modern service industry in shenyang city.docxVIP

第1章绪论第1章绪论1.1选题背景及现实意义1.1.1选题背景《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出立足优化产业结构推动发展，把调整经济结构作为主线，促使经济增长由主要依靠工业带动和数量扩张带动向三次产业协同带动和结构优化升级带动转变[1]。《建议》同时指出促进服务业加快发展。制定和完善促进服务业发展的政策措施，大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业，积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产业，运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，提高服务业的比重和水平。坚持市场化、产业化、社会化的方向，建立公开、平等、规范的行业准入制度，营利性公共服务单位要逐步实行企业化经营，发展竞争力较强的大型服务企业集团。大城市要把发展服务业放在优先位置，有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构。现代服务业是国民经济的重要组成部分，是经济社会全面、协调、可持续发展的后续动力，它已成为衡量一个国家和地区经济社会现代化程度的重要标志。随着全球主要发达国家产业结构由“工业型经济”向“服务型经济”的转变，现代服务业领域的竞争已经成为经济发展和竞争的新热点。现代服务业比重随人均收入水平的提高而不断提高是社会发展的客观规律，特别是在经济全球化和社会化分工日益细化的背景下，无论是国家间还是城市间的竞争，发展经济和提升经济竞争力都将更加倚重于现代服务业。我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，实现现代化，不能没有兴旺繁荣的现代服务业。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，要促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变[2]。同时强调，要发展现代服务业，提高服务业比重和水平。因此，我们应大力发展现代服务业，把现代服务业作为国民经济的新增长源。以现代服沈阳理工大学硕士学位论文务业为重点促进服务业全面发展[3]。21世纪是充满竞争和机遇的新世纪。随着经济全球化的发展，全球经济发展的关键、竞争的焦点，已经无可置疑地转向科技的竞争和知识的竞争，也就是人才的竞争。要实现产业结构的调整、现代服务业的跨越发展，不能没有足够的人才作为保障。现代服务业呼唤人才的规模化、现代服务业的创新也需要创新的人才得到实现和发展。如何有效地进行人才资源开发，打造高素质的创新型人才队伍，便成了各国、各地区以及个城市关注的焦点。1.1.2现实意义沈阳市作为东北地区的中心城市、老工业基地，有着雄厚的机械设备制造业基础，面对国家全面振兴东北工业基地的战略布署，沈阳市委、市政府于2006年5月做出了关于提高自主创新能力建设国家创新型城市的决定，今后5年内沈阳市将把提高自主创新能力、建设国家创新型城市作为主要发展战略。十七大闭幕不久，2007年11月17日，沈阳市委、市政府就召开学习贯彻十七大精神，加快现代服务业发展座谈会，集中听取沈阳服务业特别是现代服务业发展情况汇报。沈阳市委书记陈政高强调，要深入学习贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，大力发展服务业特别是现代服务业，为沈阳加快建设东北地区中心城市和实现全面振兴提供重要支持[4]。沈阳市委、市政府对十七大报告提出的发展现代服务业作出如此迅速反应完全源于市委、市政府对发展现代服务业重要意义的清醒认识。大力发展现代服务业，有利于产业结构优化升级，加快经济发展方式改变，实现沈阳老工业基地的全面振兴；大力发展现代服务业不仅是制造更多就业机会的重要举措，而且是加快城市化进程的有效途径；大力发展现代服务业，还可以为进一步提高人民群众的生活质量创造有利条件，不断增强城市群众的幸福感。总之，现代服务业的发展对沈阳这样一座以机械装备制造业为主的重工业城市，在提升其城市竞争力方面，发挥了举足轻重的作用。一个城市现代服务业发展的程度，最终取决于这个城市的智力资源、无形资产的容量及其配置程度。创新型人才是人才队伍中的核心力量，他们是最宝贵、最重要的知识资源，是增强自主创新能力、大力带动产业高速发展的主力军。他们的关键和核心作用，不仅体现在对经济发展和社会进步的直接贡献上，而且体现第1章绪论在对整个人才队伍建设的重要示范和带动作用上，培养一个创新型人才，可以带动一个人才团队，可以培养造就各级各类创新型人才。因此，抓住机遇，实现大力发展沈阳市现代服务业的宏伟目标，必须坚持以人为本，大力实施人才强市战略，拥有一批数量充裕、质量高、结构合理的现代服务业人才队伍做强有力的支撑，充分发挥创新型人才在全市经济社会发展中的基础性、战略性和决定性作用。在这个前提下，才能加快沈阳市现代服务业的发展。沈阳市虽然拥有丰富的劳动力资源优势，但不是强势，这是不争的事实，远不能适应发展现代服务业的需求。只有通过有效的人才资源开发和配置，才能将巨大的劳动力优势转化为产业竞争的优势，造就一支具有专业