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“腾笼换鸟”告别煤饭碗 　　核心提示：去产能不仅仅只是旧产能的淘汰和出清，优化产业结构、推进工业转型升级、快速完成腾笼换鸟，这才是更重大的任务。 　　“高标准完成化解过剩产能任务！”2016年6月3日，在湖北省钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困升级工作会议上，省政府主要负责人立下的军令状，至今还如雷贯耳。 　　在军令状立下的三个月后，因矿而兴的老工业城市黄石便宣布，全市16家煤矿全部关闭退出，在全省率先实现全域无煤炭生产企业目标，共计化解煤炭过剩产能135万吨，占湖北省的33.8%。 　　烟囱倒下了，蓝天归来了，游客也多了。当月举行的首届湖北省（黄石）园博会，便吸引了60多万名中外游客。 　　如今的黄石，天蓝、地绿、水清、气爽，半城山色半城湖。不远处，黄石港一片繁忙，沪士电子、奥控电子等企业生产的新型电子产品，正通过长江黄金水道运向四面八方，全国第三大电子线路板产业基地在黄石崛起。 　　这座有着近百年采煤历史的工矿老城，何以将“去产能、调结构”的步子迈得更大？又何以能加速向“技术新城”“生态美城”蝶变？ 　　“黄老二”壮士断腕 　　黄石坐拥丰富的矿产资源，历史上曾创造过傲人的“煤炭GDP”，成就了湖北省“黄老二”的辉煌。 　　但在长达百年的煤炭开采史中，400多个开山塘口、150多座尾矿库、数十万亩工矿废弃地，以及可能无法统计的水域污染面积，无疑也给这座城市的生态带来莫大的伤害，一度戴上“光灰城市”的帽子，也让这座城市的经济对资源有着近乎“畸形”的依赖。 　　长期以来，钢铁、水泥、煤炭、有色金属等，都是黄石经济发展的最主要加分项。有数据显示，钢铁、有色金属等主导产业一度占该市工业比重的60.9%，然而自2011年开始，伴随着这些产能过剩领域产品的价格下跌，大幅拉低了黄石市的经济增速。 　　为了青山绿水，也为了经济的健康发展，黄石对高污染和落后的产能坚决说“不”。 　　在一次市委全会上，时任黄石市委书记的周先旺首先发出诘问：“再走破坏资源老路，不仅资源难以为继，甚至呼吸不到清新空气，那叫什么幸福生活？” 　　随后，黄石确立“生态立市、产业强市”战略，打破“资源依赖怪圈”，生态文明被提到了前所未有的高度。 　　2016年3月15日，黄石全面深化改革领导小组第一次（扩大）会议召开，对全面深化改革作出部署，为黄石进一步正确把握宏观经济政策、深入推进供给侧结构性改革提供了根本遵循。 　　会议认为，为了从产能过剩的桎梏中走出来，重获供给侧优势，首先是去除多余产能和无效产能，实现产业“瘦身提质”。去产能是供给侧结构性改革五大任务之首，钢铁煤炭又是去产能重中之重，作为老工业基地的黄石，必须壮士断腕。 　　在这一理念的指导下，2016年，黄石共压减粗钢产能73万吨，淘汰落后钢铁产能36万吨，关停模具钢企业165家，关闭煤矿16处，三年任务一年完成，在湖北率先实现全域无煤炭生产企业目标，同时实现全域无落后钢铁产能。 　　位于黄石市西塞山区的袁仓煤矿，早在2014年就已关闭，但它所隶属的黄石工矿集团还在维持运行，后者是湖北省最大的国有老矿之一。 　　“过去，工矿集团仅在黄石地区就有4个煤矿，仅袁仓煤矿高峰时就有4000多工人。现在，整个集团的留守人员不到110人。”黄石工矿集团副总经理张祖华介绍，直到2016年底，集团完成了旗下最后一个煤?V――株树煤矿的关闭退出，正式成为一家彻底不产煤的煤矿企业。 　　在黄石，还有着很多跟黄石工矿集团命运相似的煤矿企业。仅在阳新县，2016年下半年就集中关停了8家中小煤矿。早在“十二五”期间，黄石就已经先后关闭12家煤矿，淘汰落后产能105万吨。 　　那么没有自产煤之后，能源问题怎么解决？ 　　黄石市给出的答案是：一是利用湖北九省通衢的交通优势，进一步拓宽煤炭物流通道，构建西电东输特高压电网；二是调结构，发展光伏等清洁能源，引导燃煤企业实施电能替代工程，或改用天然气、液化石油气及其他清洁能源。 　　“大力发展新能源已成为全球共识。‘十三五’，湖北新能源产业将迎来最好的时期。”武汉新能源研究院常务副院长周铭如是说。 　　目前，黄石市的主要电源是华电西塞山电厂和黄石热电厂，年均用煤超过400万吨，而黄石全市所有煤矿企业产能不足用量的三分之一。因此，黄石电厂电煤历来以外购为主，本地煤仅为补充，煤矿关闭对当地的能源供给影响不大。 　　煤老板的“另类”生存技能 　　抛开政策引导，从纯市场化的角度看，由于资源日渐枯竭，黄石地区的煤矿开采难度大，且瓦斯含量高，地下水问题突出，每吨煤开采成本高达300-400元。“2012年以来，煤炭价格一路走低，一吨煤一度只能卖200多元，很多曾经靠资源发家的公司其实早已难以为继。”曾经在阳新县一家民营煤矿担任技术负责人的张黎告诉《支点》记者，关