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供给侧结构性改革背景下的文化产业发展 　　摘要：供给侧结构性改革是中央调研经济发展中产业结构的重要战略，文化产业作为高附加值、高融合性的产业，市场需求和发展空间较大，能够带动全产业链的提质增效。芝罘区作为烟台市的中心区、老城区，其文化产业如何从供给侧发力，向市场和广大群众提供更多高品质、有创意的文化产品，深入挖掘、甚至创造出新的消费需求，是文化产业持续健康发展的关键所在。围绕中央改革精神，从烟台市芝罘区文化产业供给现状出发，分析当前制约文化产业有效供给的因素，从倡导社会主流价值、满足人民需求、促进产业转型、增加有效供给的视角研究芝罘区文化产业的发展。 　　供给侧结构性改革是我国“十三五”时期稳增长、调结构的重要发力点，其核心在于优化存量、引导增量、提质增效。文化产业作为高附加值产业，市场需求和发展空间较大，对全产业链的带动作用很大。在供给侧结构性改革的大背景下，文化产业的发展不可避免地面临着结构性失衡，同样需要转型升级。芝罘区作为烟台市中心区、老城区，其文化产业的发展，如何从供给侧发力，向市场和广大群众提供更多高品质、有创意的文化产品，深入挖掘、甚至创造出新的消费需求，是文化产业持续健康发展的关键所在，也是摆在各级政府面前的重要课题。 　　一、芝罘区文化产业供给的现状 　　截至2016年5月，芝罘区共有文化类企业2 667家，占全市文化企业总量的1/4，数量居全市之首。2015年，全区文化及相关产业增加值达21.2亿元，占全区GDP比重5.3%，成为我区经济发展强劲有力的增长点。 　　（一）传统文化产业是文化产业发展的主导力量 　　以发展文化娱乐、网络文化、音像制品、演艺会展、图书报刊等为代表的传统文化服务业成为芝罘区文化产业的重要支撑，产业规模不断提升，功能布局更加优化，集群优势更加凸显。目前，全区传统文化类企业注册资本100万元以上的经营场所达667家，民营企业和个体业户占经营单位总数的90%以上，占注册资本总数的80%以上，成为文化产业发展的主导力量。 　　（二）新兴文化产业形态逐步发展 　　目前，芝罘区文化企业发展主要集中在广告创意业、影视动漫创意业、娱乐休闲业、古玩书画与工艺品业等业态领域，初步形成了以广告创意和动漫影视为主要表现形式和发展特色，逐渐向涵盖动漫游戏开发、数字媒体运营、创意设计、非遗及文化衍生产品研发等类型多样、种类丰富的综合市场转变。从文化产业的三个发展层次上看，芝罘区除出版业外，拥有所有层次的文化企业。从事广告创意和影视动漫制作的文化企业达310多家，已经成为区文化企业发展的重要领域和文化产业发展的主要方向。其中，易牌科技有限公司自由研发的易牌网，荣获“2014中国最具融合创新新锐传媒”奖，并入选2015年度国家文化产业项目库。 　　（三）推动文化产业发展大环境不断优化 　　芝罘区先后出台了《芝罘区文化产业发展专项资金扶持项目评审标准》《关于加快烟台广告创意产业园区发展的扶持政策》和《烟台广告创意产业园区招商引资奖励办法》等政策规定；加大资金扶持力度，设立了5 000万的创投基金，为文创产业发展注入新鲜血液；自2012年开始，每年设立不低于100万元的文化产业专项资金，用于扶持优秀文化企业、项目。同时，积极争取上级对发展文化产业的优惠政策和扶持资金。以1861广告创意产业园为例，获得中央财政专项扶持资金8 500万元；2014年、2015年连续两年每年争取市级专项资金30万元，每年争取省级“金种子”孵化资金200万元，极大促进了文化企业的做大做强与快速发展。发挥杭州时光坐标、北京每日视界等国内知名品牌企业优势，开办影视后期制作、动漫形象设计等专业培训班，培育优秀文创人才，每年向社会输送1 300多名高端文化创意人才；利用高校文化产业研究成果和师资力量组织政府相关工作人员、企业负责人等进行文化产业专项培训。 　　（四）特色文化街区、园区成为文化产业发展的新引擎 　　芝罘区突出中心城区街区特点，打造辛庄街、朝阳街、滨海广场商业步行街等特色街区，分别形成以古玩、油画、旅游服务等为特色的文化产业街区，有效放大了特色街区在文化产业发展上的影响力、辐射力和带动力。此外，齐鲁古玩文化城、万光古玩文化城、东方文化市场、祥和花鸟市场入驻商户1 300余家，带动周边商家2 500多户，休闲文化产业带建设初具规模，聚集效应发挥明显。同时重点打造了烟台动漫基地、1861广告创意产业基地，已建成载体20余万平方米，投入使用11万平方米，入驻企业480多家，从业人员3 000余人，企业总产值4.8亿元，逐渐成为烟台文化创意产业的聚集地和推动烟台文化创意产业发展的新引擎。 　　（五）文化产业走出去战略逐步展开 　　借助“一带一路”、中韩自贸区建设节点城市的国家战略布局，充分利用毗邻日韩优越的区位优势