2006年某市东蛮掌村整体搬迁建设项目可行性研究报告.pdf

第一章 概 述 1．项目概况 1.1 项目名称：×××东蛮掌村整体搬迁工程 1.2 建设单位：×××东蛮掌村委 2．可行性研究报告的编制依据 2.1 建设单位关于编制可行性研究报告的委托书 2.2 建设项目选址意见书 2.3 建设用地规划许可证 2.4 建设项目规划平面图 2.5 建设单位提供的有关地质资料 2.6 国家现行有关法律、法规 3．可行性研究报告的工作范围 按照国家对建设项目可行性研究阶段工作范围的规定，本报告 就×××东蛮掌村整体搬迁建设项目的性质、建设目的和建设的必 要性进行探讨和讨论，并对项目的选址、建设、规模、建设方案、 投资、项目进度及效益分析研究提出结论性意见，并为决策提供依 据。 — 1 — 第二章 项目背景及建设必要性 1．建设单位简介 ×××东蛮掌村位于×××东南山区，西火镇北部，横（河） 杨（村）线西侧，全村共有 80 户居民，村民人口 456 人。由于历史 原因村庄建设没有做过整体规划，用地布局比较分散，村里地势高 低不平，街道弯曲杂乱，路网没有成型，住宅用地比较混乱，选址 不科学，房屋多数为土房，且已破败，村中地下水位低饮水困难， 是典型的贫困山村。80 户居民占地面积 110 余亩，土地利用率低下， 极大地浪费土地资源。 东蛮掌村经有关部门勘测，查明村庄所在地地下蕴藏着丰富的 煤炭资源。具备开采条件。 东蛮掌村 2005 年村人纯收入 3600 元，每户收入 15000 元。 ２．项目背景 党的十六届五中全会通过的《建议》提出：“建设社会主义新农 村” 明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管 理民主”五个方面的目标要求。建设社会主义新农村是新形势下促 进农村经济社会的全面发展的重大战略部署，是实现全面小康社会 目标的必然要求，是落实科学发展观，构建和谐社会的重大举措， 是改变我国农村落后面貌的根本途径，建设社会主义新农村以改善 人居环境为突破口，以提高农民素质和生活质量为根本，协调推进 — 2 — 物质文明、政治文明、精神文明全面建设，是新时期“ 三农”工作的 新目标和新任务，既科学系统，又内涵丰富。这是我国现代化进程 中的重大历史任务,需要各级政府部门和人民群众提高认识，以实际 行动投入到新农村的建设当中。 东蛮掌村现状村规划严重滞后，制约经济的整体提升；村的资 源环境优越，可开发的潜力极大；村中饮水困难，严重影响村民的 身体健康和生活质量；搬迁后的新村交通区位条件较好,可以促进经 济的发展；村民对整体搬迁态度积极，强烈要求建设新村。 东蛮掌村目前的现状存在很的问题： （1 ）原旧村建设用地比例失调，人均居住用地过大。 （2 ）村内土地使用率较低，缺乏空间立体开发，建筑容积率较 小、层数低、密度小、基本没有两层的建筑，且布局混乱、质量较 差、各种服务设施无法配套。 （3 ）村内道路不成系统，缺乏必要的环形路大多为断头路，村 内巷道没有硬化，且弯弯曲曲、路况低下、市政管网系统没有形成。 （4 ）村内各项公共建筑用地和公用工程设施严重缺乏，特别是 文本科技、集贸设施用地以及和人民群众生活关系紧密的供水、排 水等设施无法满足现代化建设的发展需要。 （5 ）在村镇内建设发展过程中缺乏规划指导，导致各项建设无 序进行，严重影响和制约社会主义新农村建设的健康发展。 ３．项目建设的必要性 改革开放以来，我国城镇化步伐逐步加快，2000 年城镇化率已 — 3 — 经上升到 36