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新创思域区域形势分析 电动汽车：大块头的大智慧 目录 一、2010——新能源汽车元年 1 二、电动汽车——产业“灰姑娘“之谜 3 三、国网公司——真正的幕后推手 5 四、国网公司推动电动汽车运动的策略和措施 8 五、决战充电站 10 六、改变中国未来能源版图的大格局 11 七、结语——大块头有大智慧 14 一、2010——新能源汽车元年 2010 年，应该被看作是中国新能源汽车的元年。 在此之前，新能源汽车已经在中国出现，并且在2008 年8 月的北京着实露了一回脸。 但是这些新能源汽车绝大部分是政府通过财政采购，用于城市的公交、出租、公务、环卫 和邮政等公共服务领域，并且在使用的环节上也在接受政府的财政补贴。可以说，截止到 2010 年之前，新能源汽车只是养在深闺中的“示范工程”，既没有形成市场，也没有普及 民间。 但是到了2010 年之后，一切都发生了变化。据工信部部长李毅中在两会期间透露， 国家将会出台有关新能源汽车的三大政策，其中有关家庭购买新能源轿车的补贴计划尤其 引人关注。国家多个部委在2009 年初曾经出台规定，对于公用事业购买新能源汽车给予 补贴，但是对于家庭和个人进行补贴，还是第一次。这说明，国家已经拓展了对于新能源 汽车的补贴试点范围，正式将财政补贴，作为了启动新能源汽车市场、促进新能源汽车消 新创思域区域形势分析 费的有力杠杆。虽然这一政策仍然是以试点的形式，并且试点的城市仅有以北京、上海、 重庆、长春、深圳5 个城市，但是这5 个城市作为国内汽车消费和生产的制高点，有着非 同寻常的意义。 和中央政府的财政杠杆相对应，各个城市纷纷出台了自己的新能源汽车推广目标和 计划。北京计划到2012 年底新能源汽车保有量达到5000 辆，这是5 大城市当中最为保守 的；深圳计划，到2012 年，推广使用新能源汽车2.4 万辆以上，到2015 年达到10 万辆； 重庆市计划2012 年销售新能源汽车24.2 万辆，销售收入296 亿元；吉林省计划新能源汽 车新增产值达18 亿元；上海市计划2010 年产销1 万辆、2012 年产销10 万辆、2015 年产 销30 万辆的规模。 对应这些雄心勃勃的计划，各地都出台了大量的鼓励政策。事实上，各地对于新能 源汽车的热情，已经将对该产业的推动，演变成一场只争朝夕的“大战”。在这场“大战” 当中，地方政府祭出了三项杀手锏，第一是产业基地建设，第二是产业联盟的建立，第三 是地方财政支持。 在产业基地建设方面，北京市以福田汽车为主体成立了“北京新能源汽车设计制造 产业基地”，总投资达50 亿元。此外，该市还在大兴区建立了北京新能源汽车科技产业园， 专攻新能源汽车的技术开发；上海市经济与信息化委、嘉定区和上汽集团共同打造上海市 新能源汽车及关键零部件产业基地，规划面积为9.5 平方公里，一期投资约30 亿元；北 京建龙重工集团投资15 亿元，在天津西青区打造新能源汽车制造基地，占地面积347 亩， 规划建筑面积 18 万平方米；除此之外，长春、武汉和重庆等地，都在寸土寸金的国家级 开发区内辟出专门的土地，建立了大规模的新能源汽车产业园区。 在产业联盟方面，各地政府都在极力撮合本地的企业、大学和科研院所，建立从研 发到生产一体化的新能源产业联盟。例如，北京市将福田汽车作为中心，联合北京公交集 团、美国伊顿公司、中信国安盟固利公司等多家企业，以及中科院电工所、清华大学、北 京理工大学等高校和科研院所多方资源，设立了北京新能源汽车产业联盟；吉林省协调一 汽集团、吉林大学、东北师范大学、中科院长春应化所、辽源雷天新能源等单位成立了新 能源汽车产业联盟；重庆市以长安汽车为主体规划新能源汽车联盟和产业化基地；深圳、 湖北、安徽等地也都以本地汽车企业( 比亚迪、东风、奇瑞)为主体，建立新能源汽车联盟 和产业基地；而江苏则根据本地在电池产业方面的发展优势，成立了电动车电池产业联盟。 在财政支持方面，重庆的政策最为典型，他们在国家补贴政策还未出台之前，就提 出拿出10 个亿对于新能源汽车的使用进行补贴，其中对于个人和家庭的补贴额，可以高 达 6900 元至4.3 万元。上海市则出台了《关于促进上海新能源汽车产业发展的若干政策 规定》，拟加大新能源汽车的政府采购力度,及优先并逐年扩大新能源汽车的采购规模。 和政府的推动遥相呼应的是，各大汽车厂商的摩拳擦掌。 新