第二讲发展方式转变与结构调整4.pptVIP

近几年政府工作主线 调结构、转方式； 保民生、促稳定。 问题的提出 城市化建设和重工业化投资拉动的表明，我们尚未脱离传统的增长模式，走上一条新型的工业化道路。 中外历史都证明，这样的增长是无法持续的。 在制定“十二五”规划之际，必须认真思考：怎样才能真正贯彻科学发展观，切实实现经济发展方式的转变。 中央关于制定十二五年规划建议 关于发展方式与经济结构调整的重要论述 以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。 加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性。 加快转变经济发展方式的基本要求 坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。 坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。 坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 制定“十二五”规划的指导思想。 制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。 在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。 发展现代产业体系，提高产业核心竞争力 改造提升制造业。 培育发展战略性新兴产业。 积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。 加快发展服务业。 加强现代能源产业和综合运输体系建设。 全面提高信息化水平。 促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化 　实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化。坚持走中国特色城镇化道路，科学制定城镇化发展规划，促进城镇化健康发展。 实施区域发展总体战略。坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊政策支持. 实施主体功能区战略 : 重点开发、优化开发、限制开发、禁止开发 完善城市化布局和形态。 以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。 加强城镇化管理。 要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。强化规划约束力，加强城市公用设施建设，预防和治理“城市病”。 （三）什么是发展方式 是指一定的发展思想观点指导下的发展思路、途径、手段和方式方法。 主要有外延式发展与内涵式发展、粗放式与集约式发展、速度数量型与质量效益型等方式。 我国发展方式要实现四大转变： 外延式发展向内涵式发展转变 粗放式发展向集约式发展转变 速度数量型发展向质量效益型发展转变 主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠 科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 高消耗造成原材料、燃料资源的高度紧张 贫瘠的自然资源无法支撑高资源耗费的粗放增长 目前我国GDP占世界4.4%，而资源消耗石油7.4%、原煤31%、铁矿石30%、钢材21%、氧化铝25%、水泥40% 服务业发展严重滞后，只得“卖硬苦力” 瑞士—美国合资的罗技（Logitech）公司的例子 每年在美国销售2000万个在苏州制造的鼠标，鼠标单价40美元，其中，罗技得8美元（20%），分销商和零售商得15美元（37.5%），零配件供应商得14美元（35%），包括工人工资、电力和其他经常开支苏州仅得3美元（7.5%） 《华尔街日报》说：罗技公司的苏州货仓是当前世界经济的缩影。 服务业发展严重滞后，只得“卖硬苦力” 由于高附加值的服务业和制造业中的服务业发展不足，我们能给外国企业 “卖硬苦力”。 结果是：“我们消耗了大量不可再生资源，承受着环境污染，背负着”倾销“的恶名，可是利润的大头却不是在自己手里。 第六，从产业演进看发展方式的转变 经济增长阶段与增长理论