我国建筑节能公众参与研究——以西安市为例-research on public participation in building energy conservation in china - taking xi an city as an example.docxVIP

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2018-08-10 发布于上海
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我国建筑节能公众参与研究——以西安市为例-research on public participation in building energy conservation in china - taking xi an city as an example.docx

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我国建筑节能公众参与研究——以西安市为例-research on public participation in building energy conservation in china - taking xi an city as an example

西安建筑科技大学硕士学位论文西安建筑科技大学硕士学位论文西安建筑科技大学硕士学位论文西安建筑科技大学硕士学位论文 PAGE PAGE 13 PAGE PAGE 8 有限的能源创造出更大的经济效益这是每个国家都面临选择的问题。而促进建筑节能公众参与度的提高，能起到有效利用能源的作用。 2 、研究建筑节能公众参与，能有效的促进各方利益主体积极、平等地参与到建筑节能的各项决策过程中来，通过协商、民主、平等的参与方式，能分配和保护好建筑节能工作中市场各方的利益，从而更好地调动民众参与的积极性和创造性。 3、研究建筑节能公众参与，能促进人民居住环境水平的提高，形成商品质的人居环境。建筑节能公众参与的过程即是推进建筑节能的过程，将逐步改普包括室内温度、湿度、I噪声、光照强度等在内的住户室内外环榄质盐，为居民提供更适合居住的人居环境。 4 、研究建筑节能公众参与，有利于建筑节能经济激励政策的实施，减少建筑节能经济激励政策实施的阻力和l风险。因为在实施建筑节能经济激励政策时，必须考虑到公众因建筑节能而增加的经济支出，考虑到公众对于相关支出的承受能力，只有当公众有能力承担起节能增加成本时，才能使节能经济激励政策顺利边，行。 5、建筑 fi能中的公众参与在公共行政中的角色和作用是一个充满矛盾的长久性问题。在传统的公众参与模式巾，行政人员在政治、社会条件约束下建构起来的制度中活动，他们控制着公民影响政策议题或政策过程的能力。因此，行政人员没有真正的权力重新定义议题，也不能通过改变行政过程使更多的公民参与公共决策。而现代的参与对行政人员提出了新的要求，在关注参与过程和活动结果的前提下，要积极发挥公民在整个参与过程中的主观能动性。本文的研究从某种程度上甘丰富了参与方式的研究内容。 1.2 国内外研究现状 1.2.1 国外研究现状现代西方学者对环境保护方面的公众参与的形成、公众参与的原则和参与途径等问题进行了较系统的研究，但由于这些国家利用市场经济体制，通过城市工业化扩张的方式，较早地在建筑节能领域采用了新技术、新设备，因此在他们的研究中专门研究建筑节能公众参与的文献不多。 1、上世纪70 年代石油危机之前:各发达国家对节能和环保工作不太重视，经济的高速发展是以环境污染和l能源消耗为代价的，随着生活水平的提高，人们在建筑方面的能耗日益增长。美国在《国家环境政策法》中首先提出了公众参与这个概念，保障公众参与环境保护的权利气欧洲地区对环榄权的认识更加本质，认为应该包括三种程序权利:个体知悉对环境产生影响的计划和项目的权利 :参与环境管理的权利;遭受环境损害时获得充分赔偿和补偿的权利。日本学者指出: 环境法的宗旨是，通过居民的参加，提供民主地选择环揽价值的实现与其他基本人权的调和的法律结构，创造出谋求公民;最大福利的社会制度 60 2 、上世纪 70 年代到 80 年代石油危机爆发之后 :各国高度重视建筑节能问题，采取了两手抓的策略 7。同时，社会公众作为节能建筑的享受者和资源浪费的承受者，参与节能的热忱也相对提高。 1982 年的《世界自然宪章》第 23 款规定:就自然保护政策所作的计划，就生态所作的调查报告，就活动计划和政策对自然影响所作评价的内容，应当以适当方法井及时使公众有所知悉，使公众获得有效咨询井参与对其直接关切问题所作的决定: 而当公众受有损害或危害时，应做有效之救济飞 3、上世纪90 年代第三次石油危机爆发之后 :在建筑节能领域，新技术新观念层出不穷。在高科技引领的时代背景下探索和研究各种低能耗、超低能耗甚至是非筒超前的苓能耗的住宅新板.式，是各国在建筑节能领域的一项新任务。公众普温具有较强的节能意识，购买节能建筑已经成为人们的一项自觉行为。公众参与在 1992 年的里约热内卢召开的环境与发展大会中被提及，从一定意义上讲，标志着国际社会对于社会公众的力量有了一个辑新的认识。同年通过的 ((2 1 世纪议程》详尽阐述了公众参与的内容，指出实现可持续发展，基本的先决条件之一是公众的广泛参与决策91992 年的《里约环境与发展宣言》第 10 款强调 : 环境问题最好是在有关市民的参与下在有关级别上加以处理。在国家一级，每个 5 1事巍:王克凶环搅公众参与法仰制度的立法元愁，东北林批大学 ∞6 /Jfil￥!尚彦1生二于敏译: 日本环搅法例].北京:法伸出版社， 1999，69. ∞ 7 件均玲， AZ宏 I色，佟l珑鹏，徐成敛