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关于江西婺源浙江余杭等四县市城镇化发展的考察报告 　　关于江西婺源、浙江余杭等四县城镇化发展的考察报告　　　　11月27日　至　12月4日　，利用8天的时间，赴江西省婺源县、井冈山市，浙江省XX区、余杭区等县就城镇化工作进行了考察学习。考察期间，考察团一行，耳闻目睹了几个县在小城镇建设方面取得的巨大成就，感受了所到地区在抓城镇建设方面的宏伟气魄和实干精神。这次考察学习真正起到了学习经验、开阔视野、增长见识、寻找差距、启迪思路的效果，可以说是深受教育、受益匪浅。现将本次考察学习情况报告如下：　　一、考察的感受　　　　一路走来，所考察县经济发展的迅猛来势、城市建设的恢宏大气、园区发展的蓬勃活力、生态环境的秀美宜人、基础设施的配套完善、政务服务的优质高效，给考察团一行强烈的视觉冲击和观念碰撞，产生了前所未有的思想震撼。这些地方的实践证明，只要思想解放，观念更新，目标明确，思路对头，措施得力，奋发进取，就可以走出一条科学跨越、后发赶超的发展之路。通过这次考察，一是进一步增强了加快发展、科学跨越的紧迫感。发展如逆水行舟，不进则退。发展更要一以贯之，不动摇、不懈怠、不折腾。这次考察的几个县，有的是先进地区的经济较发达市，有的则是落后地区的经济欠发达县市，但他们近几年来以咄咄逼人之势，抢抓机遇，大干快上，跨越发展，而且后劲和来势更强更猛，几个市的GDP增幅都分别在12%以上，工业增加值、财政总收入、固定资产投资、实际利用外资等主要经济指标的增幅都在20%以上，有的甚至超过40%。特别是在城镇化发展方面，各县都结合自身实际，制订出台了一系列优惠政策，通过强有力的措施，实现了跨越发展。不在竞争中崛起，就在竞争中落伍。周边地区的发展，让我们感到巨大压力，更给我们带来深刻启示，必须时不我待，只争朝夕，奋力追赶，把加快发展的氛围营造得更浓，把改革开放的步子迈得更大，努力实现再上新水平、再上新台阶。二是进一步坚定了“两新”工程建设的决心和信心。无论是从我们的发展现状来看，还是与这次考察的这些地方相比，莱城区要实现“两新”工程建设的目标，任重而道远。近年来，特别是今年以来，我们积极响应市委、市政府关于“两新”工程建设的号召，不断强化措施，积极破解资金、用地等各类难题，取得了明显成效。这次的考察学习，更使我们认识到了与其它县市的差距，也使我们学习到了其它县市的先进经验，通过对比，既看到了差距和不足，又看到了潜力和前景。只要我们把握好各种优势，立足现有的基础条件，用活用好用足种类政策，“任尔东西南北风，咬定两新建设不放松”，扎实推进已经确定的各项工作，就一定能够实现新的更大的突破。三是进一步明确了先行先试的方向和战略。先行先试，就是要求我们不断解放思想，大胆创新，敢闯敢试、敢想敢干，打破常规，勇探新路。解放思想无止境，先行先试无范围。我们的“两新”工程建设，有很多项目走在了全市前列，闯出了新的路子，我们要在现有基础上，坚持从实际出发，从合理与合法的结合点出发，从可行性和可能性的结合点出发，少想或不想条条框框，多想操作层面的办法，不断推动理念、思路、政策和做法创新，在投融资、土地运作、园区建设、征地拆迁等重点难点问题上取得实质突破。凡是周边地区的政策、做法，我们都可以参照执行，并适时创新，大胆突破，为我所用。　　二、收获与启示　　　　思想的解放是城镇化发展的首要前提　　　　从我们考察的地区来看，凡城镇建设有大手笔、大气魄的地方，都是思想解放、观念更新的地方。各地在解放思想中统一认识，在转变观念中完善思路，开拓创新、敢为人先，提出了符合当地实际的城镇化发展思路。像是浙江省XX市余杭区，确立了“一副三组团”的城镇化建设理念，清晰地勾勒出余杭区临平副城、塘栖组团、良诺组团、余杭组团的建设蓝图，结合各镇的实际，对各镇实行整合式、捆绑式发展，实现了共同进步的城乡协调发展。　　　　规划的引领是城镇化发展的重要基础　　　　城镇规划是城镇发展方向的指南，良好的规划是城镇建设的龙头和灵魂，是城镇健康发展的必然要求。在我们此次考察的几个城市中，凡城镇建设搞得好的地方，都是城镇规划好的地方。像是浙江省湖州市XX区八里店镇，辖35个行政村，人口5.5万，拥有企业数百家，是浙江省“百强乡镇”。这个镇统筹考虑全镇集中居住，一次规划63万平方米的新型社区，打破传统村庄区域界限，将10个行政村、2400多户农民集中安置，不但推进了城镇化的良性发展，还有效节约集约土地，有效解决了用地瓶颈，实现了“双赢”。　　　　产业的支撑是城镇化发展的内在动力　　　　城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的。经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，没有城镇化的相应发展，经济发展就会失去依托、受到制约。产业发展和聚集是城镇建设与发展的物质基础，没有产业的支撑，城镇化就成了无源之水、