项目可行性研究报告编制方案.docx

项目可行性研究报告 编制方案 北京东西部能源技术研究院 陕西德诚工程咨询有限公司 二〇一一年九月 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc303322144 一、编制可行性研究报告的背景及意义 PAGEREF _Toc303322144 \h 2 HYPERLINK \l _Toc303322145 二、编制可行性研究报告的作用 PAGEREF _Toc303322145 \h 3 HYPERLINK \l _Toc303322146 三、可行性研究报告的研究重点 PAGEREF _Toc303322146 \h 3 HYPERLINK \l _Toc303322147 四、编制可行性研究报告的理念与原则 PAGEREF _Toc303322147 \h 4 HYPERLINK \l _Toc303322148 五、可行性研究报告的框架内容 PAGEREF _Toc303322148 \h 6 HYPERLINK \l _Toc303322149 六、项目可行性研究的组织实施 PAGEREF _Toc303322149 \h 10 HYPERLINK \l _Toc303322150 七、联系方式 PAGEREF _Toc303322150 \h 11 HYPERLINK \l _Toc303322151 附件： PAGEREF _Toc303322151 \h 12 一、编制可行性研究报告的背景及意义 近几年，随着国际国内经济发展速度加快，中央及地方政府根据产业、行业发展状况对宏观政策、行业准入、建设标准等作出了调整，以实现产业结构和经济社会结构调整，进一步优化产业结构和经济社会结构的目的。虽然按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，但仍然审批由政府主导投资的项目，因此，无论是从企业还是从政府角度，为了防止和减少投资失误、保证投资收益，在进行投资决策时，都需要编制可行性研究报告。编制可行性研究报告已经成为了项目决策前期一项非常重要的工作。 编制项目可行性研究报告作为经济建设管理中的一项重要的基础工作，是保证建设项目以最小投资换取最佳经济效果的科学方法。从决策者的角度来看，投资业主主要根据可行性研究提供的评价结果，确定对此项目是否可以进行投资和如何投资，它是项目建设单位决策性的基础性文件。从编制设计任务的角度来看，可行性研究报告的总目标控制是项目设计的重要依据，可以有效地提高项目设计的准确性，从而减少由于项目设计先天不足而导致的损失。 因此，为了避免投资决策失误，保证工程项目建设及投产后的正常运行，编制一份具有预见性、公正性、可靠性、科学性的《项目可行性研究报告》对项目成功实施具有十分重要的意义。 二、编制可行性研究报告的作用 可行性研究报告是在制定项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而编制的书面报告。在项目决策、投资及实施过程中起到指导性的作用。 （一）作为建设项目投资决策的重要依据，是项目投资建设的首要环节； （二）作为筹集资金，向银行等金融组织、风险投资机构申请贷款的重要依据； （三）作为申请专项资金，向有关主管部门申请专项资金的重要依据； （四）作为股票发行，向证监会申请股票上市的重要依据； （五）作为取得用地，向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据； （六）作为与项目有关的部门签订合作、协作合同或协议的依据； （七）作为引进技术、进口设备和对外谈判的依据； （八）作为环境部门审查项目对环境影响的依据。 三、可行性研究报告的研究重点 我公司编制可行性研究报告，在不同的时期针对不同的项目都有所不同。当前，根据国家的政策法规，环境保护与节能减排日益受到关注，因此，可行性研究报告的研究重点除了之前的建设条件可行性、技术可行性、财务可行性，又增加了环境可行性、节能减排方案。 （一）建设条件可行性。针对项目的选址，对地质条件、供电、给排水等条件进行论证，是否符合项目建设的条件，各种资源是否满足项目未来生产经营及扩大规模的需要。 （二）技术可行性。对项目建设所采取的施工方案和产品生产技术方案进行分析，以节约资源、保护环境、实现效益最大化为目标，论证项目建设的技术可行性。 （三）财务可行性。在投资估算的基础上，对项目的未来现金流进行分析，针对不同的项目采用不同的指标，如财务内部收益率、投资利润率、投资利税率、财务净现值、投资回收期等指标，论证项目的财务可行性。 （四）环境可行性。在项目建设方案、技术方案确定的基础上，方案是否会对项目所在地生态环境造成破坏，并提出相应的解决办法，此解决办法是现有情况下