论我国认罪认罚从宽制度的检视与完善.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 对我国认罪认罚从宽制度的检视与完善 张建国 陈添 认罪认罚从宽制度是一种司法鼓励或者说司法回报，该制度将犯罪中止、自首、坦白、退赃退赔、当庭认罪等体现行为人对自己犯罪行为的交待与承认程度的一系列规定予以整合和统一，能更好地保证刑事诉讼的效率。当前，我国刑法与刑诉法中对于认罪认罚从宽有一些涉及，但仍存在一定缺陷，本文对该制度的完善作一探讨。 、认罪认罚从宽制度的解读 十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中，第一次提出了“完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度”，旨在通过顶层设计建立繁简分流、宽和谦抑的刑事司法制度。认罪认罚从宽制度，虽非来源于传统意义上的刑法学、刑事诉讼法学或刑事政策学，但也不是另起炉灶，完全脱离于现有法律框架而设计的一项新的制度。关于该制度的解读，中央政法委书记孟建柱曾撰文道：“探索在刑事诉讼中对被告人自愿认罪、自愿接受处罚，积极退赃退赔的，及时简化或终止诉讼的程序制度”。最高人民法院出台的《关于全面深化人民法院改革的意见》指出：“明确被告人自愿认罪、自愿接受处罚、积极退赃退赔案件的诉讼程序、处罚标准和处理方式，构建被告人认罪案件和不认罪案件的分流机制，优化配置司法资源”。其他关于认罪认罚从宽制度的解读虽然表述不同，但核心内容基本一致，简言之，认罪认罚从宽制度是一种司法鼓励或者说司法回报，该制度将犯罪中止、自首、坦白、退赃退赔、当庭认罪等体现行为人对自己犯罪行为的交待与承认程度的一系列规定予以整合和统一，能更好地保证刑事诉讼的司法效率。 二、我国现有法律中关于认罪认罚从宽的相关规定 基于犯罪行为人认罪认罚对节约司法资源、提高诉讼效率的重要价值和现实意义，我国现有刑法和刑事诉讼立法中已有对于认罪认罚从宽的相关规定，具体可分为以下几个方面： （一）认罪认罚从宽制度在刑法中的规定 犯罪嫌疑人（被告人）认罪认罚的表现形态可分为犯罪中止、自首、坦白、立功、积极退赃、赔偿损失、当庭认罪等情形，前四种情形已作为法定量刑情节在《刑法》总则中予以明文规定。其中，犯罪中止可分为未实行终了而自动放弃犯罪和实行终了而自动有效防止犯罪结果发生这两种情形；自首分为一般自首和准自首；立功分为一般立功和重大立功；坦白则分为是否因坦白而避免特别严重后果发生。以上这些分类都体现了认罪程度的不同，在立法及实践中均对应不同的量刑评价。同时，《刑法》分则中也有关于认罪认罚从宽制度的零星规定。2015年通过的《刑法修正案（九）》便对贪污受贿犯罪、行贿犯罪作出认罪认罚从宽的特别规定。《刑法修正案（九）》第44条规定：“犯第一款罪（犯贪污罪），在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的（贪污数额较大或者有其他较重情节），可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项（贪污数额巨大或者有其他严重情节）、第三项（贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节）规定情形的，可以从轻处罚。”第45条第2款规定：“行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。” 从刑罚执行的层面来看，此制度主要是体现在缓刑、假释和减刑的规定中。缓刑指的是暂时不采取监禁的刑罚执行方式，它的采用要求行为人的行为没有再危害社会的可能性，这种判断主要是根据行为人的主观认罪表现来看；减刑的产生，主要是因为犯罪行为人确实有悔改的表现，或者是有立功的情况；假释则要求行为人在接受改造的时候，认真学习，认真接受教育，确实有悔改的表现，并且可以保证其在假释之后不再有危害社会的可能性。这几种情况都表明行为人能认罪伏法以及能更好地改造自己，所以可以得到相应的司法回报，从而对其从宽处理。 （二）认罪认罚从宽制度在刑事诉讼法中的规定 1、简易程序 《刑事诉讼法》明确规定对于案件事实清楚、证据充分，且被告人承认自己所犯罪行，对指控的犯罪事实没有异议的案件，可以适用简易程序审判，一般应在法院立案后20日内审结。简易程序一方面可以节约司法机关办案成本，另一方面也体现了对认罪被告人的一种程序性奖励，使其能尽早获知自己的刑期。 2、公诉案件的和解程序 《刑事诉讼法》中对于几类特定类型的公诉案件，如果因为行为人主观上真心悔过，并且通过赔偿损失等方式取得了被害人的谅解，被害人也愿意和解的，则可以采取和解的方式解决案件。案件达成和解之后，司法机关可以对其从宽处理。应该说判断犯罪嫌疑人有无认罪悔罪表现，除了司法机关以外，被害人同样享有较大的发言权。因此，和解程序的设立一方面是出于对被害人的保护，使其能获得一定的精神或者物质抚慰；另一方面也是本着惩罚教育并重的理念，给予犯罪嫌