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CITA认证发展性评估理论与实践探微 　　[摘要]发展性评估是为了学校发展、关于学校发展所进行的评估。CITA是近年来最有影响的国际性评估认证组织之一。同国内行政性评估模式相比，CITA认证具有学校参与度不同、评估起点不同、评估目的不同、评估持续时间不同、评估人员不同等特征。作为一种新的评估模式，CITA认证的理论与实践留给我们诸多启示与思考。 　　[关键词]CITA认证　民办学校　发展性评估 　　[作者]段素菊，北京联合大学师范学院副研究员：赵旭明，河北大学经济学院讲师 　　 　　发展性评估是为了学校发展、关于学校发展所进行的评估。从传统评估到发展性评估的转变，不是一种评估模式对另一种评估模式的取代，而是多元化评估制度的创造性生成。与公办学校相比较，民办学校有着自身独特的内在逻辑和发展规律。为了适应日新月异的社会要求，民办学校必须不断寻求自我发展机遇，追求自己的发展目标、教育风格、教育特色，形成自己的学校文化，从不同角度、不同层次提高教育质量。鉴于此，民办学校的评估指标体系应当具有独立性与发展性的特点，应当体现其区域特征、阶段特征与校本特征。为了促进民办学校的合理转型与自主发展，新的发展性评估系统值得关注与探索。本文通过对国际及跨地区鉴证委员会(Commission of International and Trans-Re-gional Accreditation，简称CITA)认证体系的简要介绍，来对民办学校发展性评估的理论与实践做一初步分析，旨在抛砖引玉。 　　 　　一、CITA认证的内容及其特征 　　 　　作为近年来最有影响的国际性认证组织之一，CITA是一个非营利性的、由六个地区鉴证委员会组成的联盟。其参与成员遍及100多个国家的30000多所公立和私立教育机构，涉及学生超过1000万人。 　　 　　1、从内容来看，CITA认证具备6个特点。 　　(1)CITA认证是跨国际的认证。这种认证的目的不是制订完全统一固定的、量化的标准，而是取长补短、相互借鉴、促进发展。如果认证合格而成为由CITA认可的“认证学校”，则可以在世界范围内的认证学校之间进行学分、课程、学位水平的相互承认。 　　(2)CITA认证是专业的、专门针对私立学校的、综合性的、完备的教育认证，并且是针对民办教育的认证。①CITA认证是针对教育的专业认证而非其他质量认证。所以它只能作为教育认证，而不能作为其他如产品、服务等认证。而且CITA是针对民办教育的认证(与其他国际认证相比较)。②CITA认证是综合性评价，包括学前教育、中小学教育、学校发展、教育教学和学生发展。③CITA认证是比较完备的教育认证，具有完整规范的认证手册、严密的程序和步骤。其认证程序包括“申请阶段”、“候选学校阶段”和“认证阶段”等三个阶段。④认证学校资格有10条标准，认证阶段标准包括12项标准共84条细则。这些标准既是原则性的，也是具体的、可操作的，但不是死的教条和完全量化的规则。 　　(3)CITA认证是非官方的认证。CITA组织是全美各地区教育认证委员会及相关组织的联盟。其性质是由美国的大学和中小学在100多年前发起的、自愿进行的教育质量保证方式，是非官方的、独立的和第三方的评估。 　　(4)CITA认证是“自评”和“互认”相结合的认证。CITA强调“自我评估”。每个阶段、每次评估都从自我评估开始，同时也注重同行间的沟通与相互学习。认证过程必须有同行参加，不仅注重认证结果及其影响，也注重通过“互认”过程从同行那里获取资源和信息，并以此促进自身的进步。 　　(5)CITA认证是动态的认证。从认证过程上看，CITA认证包括候选资格阶段和认证阶段两个阶段，每个阶段都有认证结论和改进计划。它强调自愿性，被认证方随时可以退出认证程序。它强调过程性并把过程看得比结果重要。对通过认证的学校还进行周期性持续认证，以促进学校的可持续发展，认证结果不是终身的。 　　(6)CITA认证是以民办学校发展为本的认证。从CITA认证12项标准84条细则的内容来看，它呈现如下特点：(1)它注重课程建设。正式资格认证12项标准中相关词汇出现22次，“标准10”之“课程和教学”包含14条细则，用词频率是一般标准的两倍；(2)注重学校发展计划与落实，强调可操作性和可测量的原则，正式资格认证12项标准中相关词汇超过70次；(3)突出发展观、效益观，强调稳定与持久，正式资格认证12项标准中相关词汇出现60多次；(4)强调学校的社会责任感，如学校的辐射作用，包括对社区的影响和贡献、对家长的影响等；强调学校的合法性、学生的责任感等；(5)注重服务，强调安全和均衡发展，严防歧视性行为。在12项标准中，总共84条细则，每项标准平均7条，其中有8项标准的细则在6条以下，而“标准7”之“学生服