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两票管理中存在问题与整改措施 　　【摘要】本文对水电厂操作票、工作票的正确实施对电力系统控制人身伤亡事故和恶性误操作事故起到了很好的作用，是实现人身安全的重要保障。揭示了两票实施中存在的问题，并提出了纠正措施和建议。 　　【关键词】操作票 工作票 问题 整改措施 　　 中图分类号：C29 文献标识码：A 　　1“两票”实施中存在的主要问题 　　1.1水电厂操作票执行中的主要问题 　　(1)无票操作。简单的操作不使用操作票或开了操作票也不带到现场亦或是事后补开票、补打勾应付检查。 　　(2)违反监护复诵制。操作前没有核对设备名称编号；操作时没有唱票、复诵，不逐项打勾；监护人替代操作人操作；操作人和监护人分别进行操作；操作时监护人不在场，失去监护等。 　　(3)操作中擅自变更操作顺序，遗漏检查项目。 　　(4)模拟图与现场实际不符。运行方式改变了，模拟图却没有及时变更，或倒闸操作前根本就不核对模拟图板。 　　(5)强行解锁。防误装置的万能钥匙和配电室钥匙缺乏严格管理，或防误装置功能不完善导致强行解锁。 　　(6)操作中擅自打开运行设备柜门。 　　(7)运行人员对设备不熟悉，操作过程中发生疑问没有弄清楚仍继续操作而造成事故。 　　(8)不按要求做好安全措施。少挂安全警告标示牌，或悬挂位置不当，或朝向错误；少设安全围栏，或没有装设全封闭遮拦，或装设位置不当；少装接地线，或装设不符合要求等。 　　(9)不验电接地。 　　(10)调度指令票无审核人。 　　(11)操作票上签名、盖章、打“∨”不符合规定要求。 　　(13)现场运行规程中倒闸操作的有关规定不够完善。一些重要操作步骤、操作术语、专用安全标志、防误操作措施及安全操作注意事项等未在规程中加以明确，有的二次压板投退规定不具体。 　　(14)现场电气设备的双重名称及设备标志缺少或不完善，隔离开关电动操作箱没有锁住，设备检修状态的刀闸操作电源没有断开。 　　(15)有的模拟图不具备“四种状态”的功能，有的没有培训用的典型操作票。 　　1.2工作票执行中的主要问题 　　1.2.1无票工作 　　(1)无票作业主要发生在配电变压器台架上的工作中。 　　(2)无票作业主要涉及的是第2种工作票。 　　(3)有的表面上有工作票，但在工作现场擅自扩大工作范围，变更安全措施，或临时变动工作负责人和工作班成员，使这些人和工作实际上是处于无票工作状态。 　　1.2.2电气工作票票面问题 　　(1)工作票选择不当。应填用第1种工作票的，却用了第2种工作票。 　　(2)发电厂(变电所)第1种工作票中“工作地点保留带电部分和补充安全措施”一栏内容应填写不明确，如“附近设备带电，应保持安全距离……”等；第2种工作票安全措施栏填写安全措施缺乏针对性，如对一只运行的电度表进行校验，关键是在二次上将运行的和检修的进行物理隔离，即将该表的PT回路断开，CT回路在上一级进行短接，不应简单写“防止PT短路、CT开路”，这一问题在电气第2种票中比较突出。 　　(3)应(已)设遮栏和挂标示牌的填写不完整。部分停电工作应设遮(围)栏的，没有设置；邻近带电构架没有挂标示牌。 　　(4)电气工作涉及热力机械等方面要执行的安全措施，有的没有在备注栏明确或附安全施工作业票，或无执行情况反馈。 　　(5)临时地线(地刀)未拆除的工作票，盖了“工作已终结”章；或拆除地线(地刀)组数与挂的组数不相符，也没有说明原因。 　　(6)个别单位工作票格式不符合《安规》规定。 　　1.2.3工作票实施中的现场问题 　　(1)验电、接地存在的问题较多，主要有以下方面：① 装设接地线前未按照规定验电。② 不按规定顺序装设接地线。③ 临时地线不合格。如截面未经校核，不满足要求；或使用断股等损坏严重的临时地线，甚至用铝线替代临时接地；④ 少挂或未挂保安地线。⑤ 接地点或操作方法不符要求。 　　(2)装设安全遮栏不符要求。电气户外高压设备区部分停电作业，没有使用全封闭安全遮栏；户内高压室部分停电工作应设遮栏而没有设或所设遮栏不符要求； 　　(3)悬挂标示牌不符要求。有的标示牌少挂，有的悬挂不正确。 　　(4)现场人员随意移开或跨越遮栏。检修试验人员未经许可擅自拆除接地线，或移动安全遮栏、标示牌，也没有及时恢复。 　　(5)现场监护不到位。有的工作负责人离开工作现场，失去监护；有的工作应设专责监护而未设；有的专责监护人参与工作而失去监护。 　　(6)电气工作许可人在许可工作时，没有会同工作负责人到现场检查安全措施，指明带电设备位置和交待安全注意事项。 　　(7)变电站设备钥匙管理不严，检修人员擅自打开运行设备柜门。 　　(9)擅自扩大工作范围。 　　(10)班长或管理人员违章指挥作业。