利生德,德生治构建和谐社区新路径.docVIP

利生德,德生治构建和谐社区新路径 　　[摘 要]社区治理是由政府、社区居民、社区组织共同管理社区公共事务的活动。在社区治理中，道德在调节居民利益关系，促进邻里情感，约束居民不良行为，建构和谐社区中起着重要作用。但是，道德功能不彰，居民之间的关系缺少有效的调节和维护，是和谐社区建设的一大难题。破解这一难题的关键在于：从满足居民的需求出发，带动居民参与社区治理，形成社区认同感。并在此基础上，重建社区道德环境，倡导善行，制止恶行，发挥道德在治理社区中的作用，走出一条“利”生“德”，“德”生“治”的和谐社区建设新路径。 　　[关键词]城市社区；利益；德治 　　[中图分类号]C91 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2014）07 ― 0080 ― 02 　　社区中居民之间关系的调节大多靠道德，而不是靠法律。原始社区法律还没有产生时，人们之间的关系就已经靠传统的道德习俗调节了；当今社区属于非政府、非市场领域，是人们生活的共同体，邻里情感的建立，社区归属感的形成要靠互帮互助、包容和睦的道德情感，而非“冰冷”的法律。再者，“清官难断家务事”，邻里间的利益或矛盾冲突多是生活中“琐事”，动辄使用法律会增加调节的成本，使邻居反目为仇，反而不利构建和谐的邻里关系。但是，如何形成道德氛围，发挥道德治理社区的功能是社区治理的一大难题。笔者参与了一个社区的居民自治和道德建设，发现：“利”与“德”存在必然联系，当居民迫切的利益需求得到满足之时，会释放出隐藏于内心的良知；社区中“德”与“治”也存在必然联系，社区中道德氛围一旦形成，它在调节邻里关系、促进居民参与、解决矛盾纠纷、约束居民不良行为等方面发挥重要作用。由此归结出：“利”生“德”，“德”生“治”的和谐社区建设新路径。 　　一、道德生成的基础：社区居民利益需求的满足 　　马克思曾说“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑”。〔1〕春秋时期齐国著名的政治家管仲曰：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。学者肖祥认为：利益是道德的生长点，道德基于利益而产生。〔2〕他们揭示了需求和道德的因果关系。在社区道德生成方面也存在一条居民需求-参与-认同-道德意识和行为产生的因果关系链条，即居民因需要而参与，只有参与社区建设才会认同社区，只有认同社区才会产生社区道德意识和行为。2009年以前，M社区虽然有暖气设备，但由于物业公司退出，供暖问题一直没有解决，居民缺乏温暖感；社区没有大门和门卫，300多辆车辆被盗，40多户遭入室居民盗窃缺乏安全感；车辆乱停、垃圾乱放，居民没有归属感。迫于需要，2010年社区居民成立了自己的自治组织-热心人协会，协会从居民共同的、最重要的、最迫切的需求入手。通过满足需求，暖化冷漠的邻里关系，建构守望相助的道德环境。M社区道德意识的产生就是从解决暖气问题开始的，在暖气解决过程中，居民自发组织起来，把退出的物业公司重新“请回”社区，一改过去与其抗争的思维和行为方式，采用理性沟通的技巧，双方冷静下来，真诚沟通，找出不能供暖的症结所在。对于物业公司担心暖气收费难的问题，社区热心人协会主动承担先将暖气费收齐，如数交给物业公司。物业公司为社区的真诚所感动，由消极对抗变成积极主动的态度为社区服务，进行暖气调试和安装，物业公司的行动赢得社区居民的尊重和肯定，其服务积极性有增无减，双方在友好合作中解决了暖气问题。 　　暖气问题解决后，社区居民在热心人协会的带动下，利用社区和社会资源，为社区安装了大门，设置了门卫，解决了安全问题；建造了车棚，划出了停车位规范了社区车辆，解决了社区环境问题，举办了大型邻里互动活动-百家宴，消除了邻里之间的冷漠和疏离，增进了邻里情感。随着居民需求的不断满足，他们开始关注和接受自己居住的社区，并产生喜爱和依恋社区的情感体验，道德便在此基础上萌生。 　　二、道德建设的进路：由点带面的道德建构 　　人是环境和教育的产物，同样是一个人，生活在不同的环境里，不仅道德素质会发生不同的变化，而且行为结果也会不同。2010年9月社区成立热心人协会，便开始了道德重建。道德建设是由点到面的染化过程，道德染化就是社会道德环境对人们道德观念的形成和道德行为的诱发以潜移默化的形式所进行的持续性的影响过程。染化必须具有一定数量的染点，它是道德释放的突破口。社区道德建设需从点做起，以个体感染群体，从局部延展为整体，把蕴含在居民内心深处的良知释放出来。起初，M社区的王××、黄××、常××、薛××等人默默地为社区做好事，使社区居民耳目一新。尽管这些人很低调，但是他们的行为刺激着小区居民的感官和感受，道德的染化作用开始在小区显现。 　　古人云：“德不孤，必有邻。”，当人们享受到别人提供的道德服务时也愿意为别人提供这种服务。〔3〕社区热心人协会成员也加入了为小区建设献爱心