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劳动合同法构建与发展和谐稳定劳动关系 　　【摘要】全国人大常委会第二十八次会议通过的《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起施行。这是自《劳动法》颁布实施以来，我国劳动和社会保障法制建设中的又一个里程碑。这部法律对于更好地保护劳动者合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。以人为本，重要的是以劳动者为本；社会和谐，重要的是劳动关系和谐。构建社会主义和谐社会，其中关键一点是构建和谐的劳动关系。 　　【关键词】劳动合同法;无固定期劳动合同;劳务派遣 　　【中图分类号】D922.52【文献标识码】B【文章编号】1005-1074(2008)07-0014-02 　　 　　改革开放以来，我国的经济模式经历了从计划经济体制到市场经济体制的转变，劳动关系从固定用工向合同制用工转变，这个历史性转变是成功的，解放了生产力，增加了经济发展的活力，同时，由于企业用工形式的多元化，市场竞争的激烈化，劳动关系也出现了一些不容忽视的问题。带有一定普遍性的问题主要有以下三点：①劳动合同签订率低，出现劳动争议时劳动者的合法权益得不到有效保护。②劳动合同短期化，劳动关系不稳定。③滥用劳务派遣用工，损害劳务派遣工的权益。这些问题的有效解决，对于构建与发展和谐稳定的劳动关系，至关重要。《劳动合同法》从今年1月1日起实施，《劳动合同法》的颁布实施是促进经济发展和社会进步的必然要求。《劳动合同法》针对劳动合同制度实施过程中出现的一些新情况、新问题，细化了《劳动法》的相关规定，进一步完善了劳动合同法律制度，有利于从源头上规范和调整劳动关系。《劳动合同法》对劳动合同制度做出了全面的规范，并对劳动合同紧密相联的集体合同制度也作出了规定，为进一步建立健全劳动关系协调机制，有效规范劳动关系双方当事人的行为，推动构建社会主义和谐社会创造了有利条件。从构建发展和谐稳定的劳动关系的立法精神出发，《劳动合同法》密切针对现实生活中的突出问题做了规定，在兼顾劳资双方利益的基础上倾向保护劳动者，便捷了劳动者维权渠道。下面从劳动合同的订立、劳动合同短期化问题分析、规范劳务派遣用工问题分析对发展和谐稳定的劳动关系的影响作用。 　　 　　1建立劳动关系要签订书面劳动合同 　　 　　《劳动合同法》第10条规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。”这一规定重申了《劳动法》规定，即在我国建立劳动关系需要订立书面的劳动合同。但在实践中，大多数企业至今仍有一个错误的认识，认为签订劳动合同不利于企业管理，没有合同就与职工没有劳动关系，可以规避法律的规定，自由处置员工的录用与辞退，而且还可以不缴、少缴税款和社会保险，即使员工去告，也会因缺乏证据而不了了之。其实不然，劳动和社会保障部在2005年专门发布了《关于确立劳动关系有关事项的通知》中早已明确，用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：①工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；②用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；③劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；④考勤记录；④其他劳动者的证言等。其中，①、②、④项的有关凭证由用人单位负举证责任。而且这一《通知》还规定了用人单位终止事实劳动关系的也需要支付经济补偿金。因此，我国的劳动法律法规和政策明确杜绝了劳动者因没有劳动合同而在发生劳动争议后求助无门的情况，企业逃避责任的空间更加狭小。更为重要的是，《劳动合同法》加大了企业不签劳动合同的违法成本，用人单位自用工之日起不与劳动者订立书面劳动合同的，将面临许多惩罚措施。《劳动合同法》第82条规定：“用人单位自用工之日起超过1个月不满1年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付2倍的工资；用人单位违反本规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付两倍的工资。”《劳动合同法》第14条第3款规定：“用人单位自用工之日起满1年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”第87条规定，用人单位违反本法规定解除或终止劳动合同的，以经济补偿标准的2倍支付赔偿金。由此可见，新法实施后用人单位不签订书 　　面劳动合同的，将面临更大的法律风险。因此，用人单位必须转变以前观念，牢固树立起“用人就要签订书面劳动合同”的观念。 　　 　　2引导企业签订无固定期限劳动合同 　　 　　我国《劳动法》的规定和劳动合同的实践中，以固定期限劳动合同为常态，无固定合同为例外，导致实践中劳动合同的短期化现象相当严重，许多合同是一年一签，甚至半年一签，影响了劳动关系的稳定。这次《劳动合同法》为了解决劳动合同短期化的问题，扩大了无