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中等收入陷阱跨越阶段高等职业教育作用与发展策略 　　摘 要 在我国向高收入国家迈进的新历史条件下，高等职业教育作为高技能人才大规模生产的重要部门，可以助力产业结构转型升级，提升社会人力资本水平，引领科技创新和技术进步，通过拉动消费、投资和出口直接带动经济增长。高等职业教育还可以发挥自身优势服务城镇化进程，提高弱势群体收入能力，助力制度和文化建设，促进社会进步。面对发展挑战，我国应积极构建开放、融通、完善的职业教育体系，以市场需求为导向，加快推进高职专业结构调整，不断深化教育教学改革，积极拓展高等职业教育功能。 　　关键词 中等收入陷阱;高等职业教育;经济增长;作用;发展策略 　　中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）10-0008-05 　　按照世界银行的标准，我国已经进入上中等国家行列，正处于由中等收入向高收入国家迈进的重要历史时刻。但从世界范围来看，20 世纪60 年代以来，全世界101个中等收入国家和地区只有13个国家和地区成功迈入了高收入国家和地区行列[1]，很多国家和地区由于在这一时期未能及时实现发展战略和发展方式转变，导致快速发展过程中积聚的问题和矛盾集中爆发，经济长期停滞，落入了“中等收入陷阱”[2]。改革开放30多年来，高等职业教育改革发展适应了经济社会发展对于高技能型人才的迫切需求，为我国成为制造大国作出了重要贡献。在新的历史条件下，亟需探讨高等职业教育在跨越“中等收入陷阱”中的发展策略。 　　一、高等职业教育在“中等收入陷阱”跨越阶段的作用 　　（一）发挥亲近产业优势，助力产业结构转型升级 　　产业结构转型升级的失败是一个国家或地区落入“中等收入陷阱”的主要原因之一。与中等收入国家所依赖的劳动力和资源密集型产业结构相伴随的往往是高消耗、高污染、低效益的发展方式，这使得整个社会资源和环境承载了巨大压力，经济进一步发展的后劲不足。随着工业化和城镇化的推进，土地、劳动力等各类要素成本逐步上升，使得原有低成本优势逐渐丧失，该国产业很快就会面临来自于低收入国家的竞争压力。如果不及时完成发展方式转变就势必造成发展停滞甚至倒退。 　　转变经济发展方式的战略重点是经济结构调整和升级。经济结构层次高低决定了经济竞争力强弱和发展质量。在向高收入国家迈进过程中，产业布局、结构和形态都将有新的变化。原有的劳动、资源密集型产业逐渐转向资本和技术密集型，最后技术和知识密集型产业将占据主导地位，产业发展重点也由轻工业、重化工业转向高科技产业。从三次产业结构来看，第二产业比重开始下降，并开始向中高端制造业转型升级，第三产业比重大幅上升并占据主导地位。 　　随着产业结构升级和科技含量不断提高，生产工艺也在不断改进，产品和服务的技术含量不断增加，企业对于从事生产和服务一线的职业技术人员素质提出了更高要求。要求其不仅要熟练掌握简单的操作技能， 还要具备较高的知识和技术水平，能够适应技术快速更新，具有一定的创新意识和创新能力。这时， 简单的技术培训已经不能满足企业需要， 必须在职业教育中加大科技知识的比重， 把职业教育从简单操作技能的重复性训练提高到一个新阶段， 使劳动者掌握较为系统的理论知识和较高的技术本领。高等职业教育以培养高技能人才为己任，其人才培养和创新活动直接面向行业、产业，对行业及一线企业的需求反应也最为及时，可以为产业结构升级换代提供大量高素质技能型劳动力和智力支撑。在“中等收入陷阱”跨越阶段，日本、韩国、台湾等国家和地区的高等职业教育都是先于或者同步于产业结构的转型升级，而且成为这些国家和地区经济腾飞的“秘密武器”和工业现代化的“基石”。 　　（二）提升人力资本水平，为经济持续发展奠定人力资本基础 　　在经济增长过程中，人力资本的收益率要高于物质资本，人力资本水平不断提高会为中等收入国家释放源源不断的“人口红利”，推动经济进一步增长。舒尔茨指出“人力资本的关键投资就是教育”。美国学者阿西莫格鲁研究发现，以人均受教育年限为代表的人力资本存量与经济增长之间存在着显著的正相关关系[3]。我国改革开放30多年来的经济快速增长得益于巨大的“人口红利”[4]，但是按照国际标准，我国于1999年进入人口老龄化社会，而到2012年以后，15～64岁劳动年龄人口总量已经出现了不断下降的趋势，这意味着人口红利消失的转折点已悄然而至，我国出现了独特的“未富先老”特征，这成为继续向高收入国家迈进的巨大挑战。在加快转变经济发展方式和人民群众热切盼望增加高等教育入学机会的背景下，大力发展包括高等职业教育在内的高等教育，提高整个社会的人力资本存量和水平就成为重要战略选择。 　　高等职业教育培养的大批高素质人才充实进劳动力大军，将极大提升产业工人的整体素质，并为我国顺利迈入高收入国家奠定坚实的