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中美智库南海问题对话会启示 　　由菲律宾单方面要求裁定南沙岛礁地位的“南海仲裁案”在2016年7月12日公布所谓最终裁决。中国对此表示强烈反对，而菲律宾背后的支持者美国则屡放狠话，在南海问题上拉偏架、选边站，使得近年来本处于世界舆论焦点的南海问题加倍升温。在这个节骨眼，笔者所在机构与美国著名智库卡内基国际和平基金会于7月5日在美国首都华盛顿举办了“中美智库南海问题对话会”，双方都邀请了重量级对话嘉宾。会上，中国前国务委员戴秉国发出的“南海仲裁案不过是一张废纸”的战略威慑，引起了全球的高度关注。 　　作为联合主办方“中国人民大学重阳金融研究院”与“卡内基国际和平基金会”之一的执行负责人，笔者亲历了前后数月的两国筹备沟通的台前幕后，以及一整天闭门讨论的始终，对各种细节尤其是现场激辩的情况感触颇多。 　　前高官要积极在智库平台上发声 　　此次对话，中方由前国务委员戴秉国领衔，有来自南海、经济、战略、国际法等领域的著名专家；美方则邀请了前常务副国务卿内格罗蓬特及来自美国国务院、国防部、国安会等重要部门的前高官和多家智库专家，总计约50位对话代表和与会嘉宾，可谓阵容强大，重要性空前，特殊性显著。 　　中美双方都希望通过深入对话，寻求在南海问题上管控分歧，并就中美两国长期如何加强战略沟通、减少误判等提出务实思路和解决方案。 　　开幕式当天，戴秉国一走进会场，全场响起掌声。他先与大家寒喧，讲到与在场几位重要美方嘉宾的多年友谊，然后对南沙群岛是中国固有领土的历史娓娓道来。他坦承中国始终坚持通过双边谈判协商和平解决争议，坚守国际法和国际关系基本准则，管控和化解南海问题。但“在此背景下，菲律宾居然独出心裁，跳出来搞所谓南海仲裁案……实际上这背后隐藏着不良政治图谋，即有人有意挑事，刻意激化矛盾，怂恿对抗，唯恐南海不乱”。戴极富逻辑与法理性地道出了仲裁庭的非法、无效，并斩钉截铁地说，“仲裁结果，不过是一张废纸”，这句话成为当天对话屡屡被引述的警句。 　　全场一直安静地倾听戴秉国的讲述。戴继续说，南海的温度必须逐步冷却下来，并劝美方不要因为误判而“断送掉40多年来双方苦心经营起来的好端端的中美关系，那中美两国人民是绝不会饶恕的”。这句话可谓苦口婆心。之后，内格罗蓬特在主旨发言中也复述了戴的这个意思。 　　接着，戴秉国对美方的劝诫与警示令全场震撼。他向美方提出了如下五点建议：一是美方应恪守不选边站队的承诺；二是美方不要把南海放大为一个战略问题，臆想中国会把美国挤出亚洲；三是美国对南海的介入要降下来；四是要以建设性的方式妥善管控分歧；五是要努力拓展海上积极议程。其间，他说道：“哪怕美国全部10个航母战斗群都开进南海，也吓不倒中国人。” 　　戴秉国语重心长地说，自己75岁了，诞生在战火纷飞年代，亲历大国起伏，真诚希望“中国和美国都好，不要犯战略性错误而陷入冲突对抗的深渊”，“有些话不一定动听，但心是好的，是一个可以被视为美国朋友的肺腑之言”。 　　半个小时刚柔并济的主旨发言引起了美方对话嘉宾的共鸣。前驻华大使芮效俭在开幕式茶歇期第一时间来索要戴的发言稿，并用中文说：“我一定要中文版的”；许多美方对话嘉宾围着戴本人合影，有的叙旧情，有的继续探讨。美国海军学院教授、著名少壮派军官马伟宁博士则告诉笔者，可能有人会觉得戴的演讲有一些强硬措词，但他讲得很清晰，很真诚，让美国人听懂了中国给划的红线与底线。“这才是真正的中美对话。”美国《全球策略信息》华盛顿办公室主任威廉?琼斯说，戴先生的演讲几乎是中国近年来最清晰、最全面南海政策的讲述，美国真正懂得了中国捍卫南海岛屿主权利益的决心，也明白了中美在南海议题管控分歧的重要性，以及中美两国合作大于分歧的未来发展可能性。这些反馈都充分说明，在关键时刻，一些权威人士发声的重要性。 　　中国智库要有强大的辩论能力 　　中美两国之间虽有100多个对话交流渠道机制，但专门就南海问题的对话却很少，大多数美国智库学者对基本的南海事实也不了解，比如，对越南、菲律宾等国非法武力侵占南沙群岛共42个岛礁的事实模糊不清，对中方无意独吞南海、排挤美国的意图满腹狐疑与猜忌，等等。有的美国智库在南海议题上出于意识形态考虑，有的则跟着美国军方与媒体的观点走，而中美南海对话会则近乎于给美方“洗脑”与“再教育”，在对话过程中，中方学者处处显示出了话题主导力与逻辑优势。 　　第一环节的主题是“南海问题：中美各自的视角”，第一位主旨发言人、南京大学中国南海研究协同创新中心主任朱锋教授的坦诚立刻引起全场美方嘉宾的热烈响应。朱锋说，目前南海很危险，紧张局势有可能升级。美方需要想一想，有必要在南海进行中美战略对峙？美国无法阻止中国。如果各持己见，就毫无退路，大家都要懂得妥协，避免过激行为，应该和平解决这个问题。美国、中国和其他声索国应该坐下来