关于地震报道信息透明思考.docVIP

(5)关于地震报道信息透明的思考 　　“5?12”汶川地震举世震惊，而震后空前的信息透明在学界所产生的震动丝毫不亚于一场8．0级地震，评价此次新闻报道的形容词，举目皆是“史无前例”、“前所未有”、“令人惊讶”。对于这次信息的公开透明程度，几乎所有人都持积极的评价态度，中国政府和新闻媒介在这次意外的考试中获得了出乎意料的高分。 　　 　　不平静的一年酝酿着不平凡的突破 　　 　　地震突如其来，而地震信息的全方位透明也如同井喷一般，令人连呼意外。实际上在这暗流涌动云谲波诡的一年里，许多看似彼此没有关联的事件为这次信息的透明开辟了道路。 　　2007年，我国两部法律法规的出台和修订引发国内外新闻舆论界的特别关注。与新闻媒体最基本的采访报道权有关的法律性文件，这在我国立法和行政部门制定的众多法律法规中含有。2007年4月24日，新华社授权发布《政府信息公开条例》，并于2008年5月1日起施行。2007年6月24日，提交全国人大常委会审议的《突发事件应对法》草案，删除了此前专门针对新闻媒体的不得“违规擅自发布突发事件信息”以及“违反规定擅自发布有关突发事件处置工作的情况和事态发展的信息或者报道虚假情况”的规定。①在当时，这两部法律的颁布仅得到部分业内人士的关注，盖因类似法律尽管颁布，却常常无法得到不折不扣的执行。现在看来，这两部法律在此次信息公开中起到了基础性的作用，其意义可谓深远。 　　在今年年初的雪灾报道以及禽流感报道中，各地宣传部门和媒体已经意识到这个问题并有意识地进行了一定程度的信息公开。4月28日的胶济铁路出轨经媒介实时披露，信息公开在地震报道前达到前所未有的高峰，直到5月12日的那场震动整个中国的地震。 　　这一年中内忧外患总爆发令人震惊。必须承认，以上事件有经验更有教训，而经验往往是由惨痛的教训换来的。而在这次突如其来的大灾面前，在雪灾报道中初现端倪的信息公开，以《政府信息公开条例》于5月1日的施行为契机而令人惊喜地出现在业界、学界和中国人民面前。 　　 　　变“及时上报”为“即时播报” 　　 　　这次地震报道的公开透明和迅速程度，在我国新闻传播史上可以说是革命性的，信息透明公开全方位展示在受众和世界各国媒体面前。 　　首先是消息披露及时，用ＣＣＴＶ新闻中心制片人包军昊的话说就是：中央有明确的说明，遇到突发事件，要在第一时间速报。以前“及时报”不是马上报道，而是马上向上级汇报。②而这次则变成了“即时播报”，灾区全部地区第一时间开放给世界所有新闻媒体，而中央级媒体也立即开始24小时滚动直播，央视时事记者立即搭温总理专机奔赴灾区。和唐山大地震七年以后才第一次邀请外国记者前往震区相比，这次信息公开的程度可谓空前，而允许刚刚对中国做了大量不实报道的ＣＮＮ前往灾区进行报道，则更显示出了政府的胸襟和信心。 　　政府的自信还体现在允许此次电视媒体的全程直播上，管理层对直播可能造成的影响准备充分，各种消息不加剪辑地同步播出，反映了政府新闻宣传思维的成熟，推而广之，这也反映了国家和民族的开放程度。 　　在新闻真实性方面也值得书写一笔，有关各方都没有刻意隐瞒诸如伤亡数字等敏感信息，也没有回避负面信息，例如校舍大量垮塌等问题。在这一点上，刚刚大规模批评过我国的西方媒体的反应很有参考价值，它们普遍给中国政府打了高分，包括《华盛顿邮报》、《纽约时报》在内的主流西方媒体都有较高的评价。从广义层面上说，尽管一些西方媒体对中国的负面报道是有险恶用心的，但实际上不了解情况所造成的歪曲报道和妖魔化也应当占到很大一部分比例，以开放的制度和态度让别人了解我们，必然会有好的国际形象。 　　在信息提供的技巧方面，政府在所有层面上学习了如何在重大事件的背景下和媒体打交道。例如每天召开新闻发布会发布新闻，媒体和媒体面前的官员都学习了应当如何互动，这一互动很大程度上改变了官员面对媒体很笨拙的固有印象，而5月24日温家宝总理在映秀镇废墟上的记者招待会则体现了政府在指导思想上的进步，“这次救灾采取了开放的方针”。作为开放的具体内容之一，总理说，“我们欢迎世界各国记者前来采访，我们相信你们会用记者的良知和人道主义精神，公正、客观、实事求是地报道灾情和我们所做的工作。”这次记者招待会的意义，既在于总理强调的开放原则，也体现出了信息公开手段和公关技巧的逐渐成熟。 　　 　　信息透明度大幅提高的积极意义 　　 　　许多人赞扬此次地震报道的公开和透明，却常常本末倒置忘记了最为重要的方面，也就是信息公开对救灾的巨大帮助。谣言止于公开，这次地震之所以没有造成大的混乱和其他国家和地区的猜疑，很大程度上是因为信息公开，地震初发时，有谣言称都江堰一化工厂爆炸，成都水质污染，但这些很快被公开透明的信息一一澄清，之后类似的谣言就再也没有市场，和松花江水污染事