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双证制教育中存在问题与对策研究 　　本课题对武汉地区几所中学的“双证制”教育培训工作进行了调查和研究，分析了实际培训工作中存在的几点问题和不足，提出了对武汉市“双证制”教育工作改革的建议。 　　“双证制”教育问题建议“双证制”教育培训原本是促进中学毕业生就业的一条举措，但由于受到各种客观因素的制约，或实际执行的不当，其效果往往不佳。我们以武汉地区的几所中学为研究对象，对其双证制教育培训工作展开了跟踪调查研究，终于发现了其中的存在的几点问题。 　　一、武汉地区中等学校“双证制”培训工作中存在的几点问题 　　1.教学思想滞后于硬件环境的发展 　　在当前的信息技术的大环境下，学校的教学硬件设施已经有了长足的进步。视听教学、计算机辅助教学、多媒体教学，乃至于网络教学都已经走向了普及。这本应对教学的效率实现有极大的提升，但由于管理者和教师的思想却还是停留在原地，还是强调以教师为中心，书本为主线，却忽略了学生在职业技能培训中所最需要的自主学习能力和实践动手能力。 　　2.师资的不足 　　我们发现，在调查的几所中学中，均没有专门设置“双证制”培训教师。在岗的“双证制”培训人员多为数理化外等专业教师兼任。而他们的知识结构与技能水平往往并不适合，也并不足以完成培训的任务。因而许多教师在课堂上仅仅是“读教材”，而没有任何操作与技能训练的教学内容，即使有也达不到与社会要求接轨的专业化水平。 　　可以说，在很大程度上，“双证制”教育培训已经退化成为一种简单、落后的文本宣讲。尽管其课程名称可能看起来很丰富，比如法律、计算机、汽修、电气维修等，但实际效果却并不理想。究其根源还是在于师资力量的不足。 　　3.课程安排缺乏系统性和针对性 　　我们的调查还发现，几乎所有中学在培训中都有法律、维权、计算机操作、就业指导等方面的课程，却没有更实用的普通工种及三产业岗位技能、制造业技能培训的课程。已有的课程安排也缺乏系统性和就业的针对性，没有实现“毕业证和职业技能证”两者的相互融合。这种安排扭曲了“双证制”培训的真正内涵，而课程的缺乏新意，不仅无法满足学生的需要，甚至有的还会干扰学生职业技能的发展。 　　4.“双证制”培训定位的局限 　　按《中华人民共和国劳动法》规定，“禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。”而“双证制”培训的对象是初、高中升学困难的学生，我们称为“两后生”。其中一部两后生按劳动法规定，尚未到达法定就业年龄，用人单位不允许录用。针对这一现状，目前在初中毕业生中试行的“双证制”培训，仅属于技能和能力素质培训，而非“职业资格证”培训。因而在初中开展“双证制”培训势必受到一定程度影响。 　　而对于高中毕业生而言，升学仍然是其第一选择。即使不能顺利升入大专院校，他们也会选择职校或培训机构来完成职前技能的训练和储备，而并不会对“双证制”教育培训寄予厚望。这都会导致中学内的“双证制”培训流于形式。 　　二、对“双证制”教育工作改革的建议 　　1.注重现实性，转变培训观念 　　为了全面落实中学“双证制”培训的质量，我们必须加快教学思想转变，全面提高对“双证制”培训的重视程度。我们需做到：（1）注重学历知识与职业技能统筹并重发展。（2）加强对初中学生培训优惠政策、就业观教育的宣传，积极动员“两后生”参加培训。同时扩大学生开放范围，将“双证制”教育向“两后生”之外的其他生源倾斜，在一定程度上实现向职业院校输入更多优质生源。（3）加大职业技能和能力素质培训的力度、强度、精度，调动更多的“两后生”及“非两后生”了解相关的知识技能，促使各初中学校充分认识“双证制”教育对于提高学生综合素质的重要性，切实调动全方位力量的积极性。 　　2.加快课程的个性化建设 　　“双证制”培训的课程内容需要走专业化、个性化的道路：（1）以专业知识和实践技能训练为主，辅以法律、职业道德与礼仪、权益保护等相关知识；（2）结合本地特色产业、新兴产业发展设置培训课程，将技能培训与企业实习相结合。学校要充分发挥主观能动性，结合实际情况，拟定好所开课程。 　　3.完善课时安排 　　现行的“双证制”教育培训时间多安排在每个学年的下半学期（通常是每年3月份以后）。而这个时间段，是毕业生复习准备升学的关键时期。学校、教师、学生关注的焦点都在“升学”上，而在这个时间开展的“双证制”培训注定了不会受到重视。 　　这就需要相关政府部门尽快将教学计划落到实处，将学校教育的本质回归到“关注人的发展”。同时，政府相关部门也可将“双证制”教育培训实施的时间提早，即从每年九月份就开始实施，这样，不仅保证了“双证制”培训课程的课时，也可适当缓解与毕业生升学考试时间上的冲突。 　　4.改变培训模式提高培训效率 　　为了提高培训效果，我们应改“教师为中心”为“学生为中心”、变“课堂