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浅析项目管理承包 PMC 模式的系统结构 阚华峰 (九冶建设有限公司第一工程公司，陕西西安) 摘要：随着项目管理承包(PMC)模式在国际舞台上作用的日趋显著，掌握这种先进的管理模式、管理理念和管理方法已成为项目管理的必修课，本文通过对建设工程项目管理承包(PMC)模式下的系统活动与系统主体的剖析，构建PMC模式的系统结构，以更好地促进业主、PMC承包商以及各参与主体之间的协调配合，更好地促进工程项目的建设开发。 关键词：项目管理承包(PMC)；系统活动；系统主体；系统结构 中图分类号：F203文献标识码：A文章编号：1671-8089(2010)07-0098-03 随着工程建设规模越来越大，技术越来越复杂，项目管理模式的选择也显得越来越重要。实践证明，先进的管理模式，对工程建设的安全环保、质量、工期、成本等诸多方面会起到了非常大的积极作用，它能更加保证工程建设的安全和环保，更加体现以人为本的精神，更好地促进工程质量的提高、建设周期的缩短、建设成本的降低，继而达到社会资源的优化配置。项目管理承包(PMC)模式正是在当前全球经济一体化的大市场背景下，应运而生的一种具有很大潜力的新的管理模式。 一、项目管理承包(PMC)的概念与特征 项目管理承包(Project Management Contract，简记为PMC)是在项目可行性研究完成后，业主通过选择(可以通过招标的方式)技术力量较强、有丰富工程管理经验的项目管理公司对工程项目建设进行全面和全过程的项目管理承包模式，帮助业主在项目前期策划、可行性研究、项目定义、计划、融资方案，以及设计、采购、施工、试运行等整个实施过程中有效地控制工程质量、进度和费用，保证项目的成功实施。相对以往工程建设组织管理班子的模式(例如组建基建部门、成立指挥部)，PMC模式不仅有利于精简业主方的建设管理机构，实现以最小人力资源和管理成本获得高效、低成本的项目价值，而且有利于项目建设获得系统化技术支持和售后服务，同时有利于业主融资，降低风险[1]。因此，PMC实际上是代表业主或是业主的延伸，对项目进行专业化、系统化、集成化的管理。 PMC模式还处于起步阶段，但根据国际上应用PMC的情况来看，其优势已经逐步突出：(1)经验丰富、专业的项目管理承包，有与项目管理和工程总承包相适应的机构、功能、经验、先进技术、管理方法和人力资源，促使业主无需组建临时性项目管理机构，大大精简了项目管理机构；(2)专业化的项目管理承包拥有经验丰富的信贷、法律等人才，熟悉项目融资、投资风险等业务，促使业主以项目为导向的融资工作更为顺利，降低投资风险；(3)PMC合同通常采用成本加酬金方式，并约定节约投资利益分成和超过投资责任承担的方式，建立约束激励机制，有利于节约投资[2]；(4)项目管理更符合系统化、集成化、全面化、科学化、量化和动态管理的要求，有助于提高整个项目管理的水平，使业主获得更好的利益[3]。 二、项目管理承包(PMC)模式的系统活动分析 按照项目管理承包(PMC)模式的管理活动内容，PMC模式的管理活动可分为两个阶段，即定义阶段、实施阶段。但是当业主有要求的话，PMC模式的管理活动将延伸至项目完工后的运行阶段。为了更为详尽地分析PMC模式的系统结构，本文将PMC模式的系统活动分为三阶段：定义阶段、实施阶段、运行阶段[4]。 根据PMC模式各个阶段具体活动，本文将PMC模式的三阶段系统活动又细分出各个子系统活动(具体见表1)。 表1项目管理承包(PMC)模式的系统活动分析 项目管理承包(PMC)模式的系统活动三阶段子系统活动 定义阶段可行性研究 厂址评估和选择 工艺许可方选择 项目资金筹措 招标文件准备 EPC承包商的选择 执行阶段项目执行 机构完工和预试车 试车和性能考核 运行阶段运行和维修 在项目定义阶段，PMC代表业主对项目的前期阶段进行管理，负责项目建设方案的优化、代表业主或协助业主进行项目融资、对项目风险进行优化管理、分散项目风险、负责组织项目的基础设计、确定技术方案、专业设计方案、确定设备、材料的规格与数量、做出相当准确的估算，并编制出工程设计或工程采购和施工的招标书、最终确定工程建设中各个阶段的承包商。概括起来，在这个阶段主要包括可行性研究、厂址评估和选择、工艺许可方选择、项目资金筹措、招标文件准备、EPC承包商的选择等六个PMC模式的子系统活动，这六个活动相互作用，相互依存，是工程项目开工建设的前提和基础，也是PMC模式的基础工作。 在项目执行阶段，PMC代表业主负责全部项目的管理协调作用，监控、指导、审查EPC承包商的工作，以确保于合同、项目说明书和进度计划相符，直到项目完成。在这个阶段，主要包括项目执行、机构完工和预试车、试车和性能考核三个PMC模式的子系统活动。其中，在项目执行子系统活动中，PMC