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五反运动后政策调整对私营工商业影响 　　[摘要]“五反”运动后，私营工商业在公私关系、劳资关系等方面产生了一些新的矛盾和问题，影响了生产和经营，党和政府及时采取措施进行了调整。通过调整，不仅使私营工商企业的劳资关系普遍得到了改善，而且还使私人资本主义经济发生了巨大而深刻的变化，出现了新的因素，从而为实现从新民主主义经济向社会主义经济的平稳过渡创造了有利条件。 　　[关键词]“五反”运动　私营工商业　政策调整 　　[中图分类号]D651.4　[文献标识码]A　[文章编号]1005－4952(2009)03－0041－07 　　 　　“五反”运动以急风暴雨之势打击了不法资本家的“五毒”行为，对私营工商业抛弃旧社会的一些陋习、进行合法生产和经营起到了积极作用。但这场运动也使私营工商业在公私关系、劳资关系等方面产生了一些新的矛盾和问题，影响了生产和经营的顺利进行。为迅速改变这种状况，党和国家对私营工商业再次进行了政策调整。 　　 　　私营工商业迅速得到恢复与发展，劳资关系普遍得到改善 　　 　　“五反”运动后，为了建立起相对安定的正常的劳资关系，以利于生产和经济的发展，政府一方面稳定和消除资方的不安情绪，通过加工订货、贷款、收购、经销代销等方式扶持私营工商业，并组织物资交流会议，以迅速活跃市场，尽快恢复经济生活，从而增强和提高资方的信心；另一方面加强对工人的政策教育，扭转工人的“左”倾情绪，通过工人大会、工人代表大会、积极分子会、行业工人代表会等方式，反复讲明政策，使工人群众懂得在“五反”运动结束后，要在新的基础上团结资方搞好生产。针对“五反”运动中比较突出的工人侵权问题和劳动纪律问题，由工会出面加强对工人的教育，号召工人交还给资本家“三权”(财产所有权、生产管理权、人事调配权)，并大力整顿工人的劳动纪律，对个别屡教不改而且劳动纪律很差或劳动态度确属恶劣者则给予开除。与此同时，大力倡导通过劳资协商签订劳资集体合同，力图将动荡的劳资关系纳入到正常轨道。 　　经过调整，公私关系开始趋于缓和。从1952年下半年开始，私营工商业开始得到恢复与发展。根据上海市29个行业、191家私营商店的调查，1952年12月营业额比11月增加18.32％，私商歇业减少，并开始增加资本向外埠采购。天津市7个行业2044户私营商店的统计显示，12月的营业额比11月增加8.7％，职工也增加了。北京市私营工商业的经营状况也在6月以后开始好转，如铁工业在“五反”中停工半停工的占总户数的60％，经国家大力扶植后，除安装暖气工厂及黑白铁铺以外，翻砂厂和有机器设备的工厂，生产已大部恢复正常；针织业在“五反”中停工半停工的达80％以上，这时除了生产技术极为落后的小作坊之外，许多已恢复正常生产；印刷业除小厂生产情况不正常外，大厂都已开工；有些工厂生产已超过“五反”以前的水平。1953年私营工商业获得了更快的发展，私营工业与1952年相比，职工人数增加8％，总产值增加25％，资金增加10％，利润增加146％；私营商业1953年获得的利润比1952年增加97％。 　　由于生产和营业好转，资方有利可图，劳方违反纪律的行为经过工会的教育和整顿大部分已得到纠正，劳资争议因此显著减少，“五反”运动后紧张的劳资关系普遍得到了改善。如在华北，有的店员看到营业好转，经营情绪也提高了，并主动团结资方，提出开店务会议，讨论改善经营。北京市闹劳资纠纷的行业由于调整了批零差价，有了较多利润，把纠纷主动解决。上海市的一些商店，原来要求歇业解雇职工，在调整后不提解雇了，私营企业主的经营信心也提高了，有的主动增加资本、增加职工，有的积极采购货物。据北京市统计，1952年8月以后，劳动争议案每月减少100余件，由8月份的773件减少到12月份的317件。除织染、粮食油盐业外，铁工业、针织、木器、鞋业、五金、饮食等行业劳资争议都已减少。同时，因缩小经营、歇业解雇、劳动纪律不好解雇、复工等引发的劳资争议所占比重也显著减少。再加之部分城市在私营工商业内还展开了增产节约运动，在生产得到改进与提高的基础上，劳资关系进一步得到了改善，并逐渐向着新型的社会主义劳动关系迈进。 　　 　　私营工商业内部管理体制发生了根本性变化 　　 　　在国民经济恢复时期，私人资本主义企业中的工人具有两重性的地位：一方面，他们是整个工人阶级的一部分，与国营企业中的工人一样，是社会的领导阶级，是政权的掌握者，因此，在企业中具有监督资本家的权利；另一方面，在私人资本主义企业内部，在直接生产过程中，资本家与工人的关系仍然是资本主义的，工人在私人企业中仍处于雇佣劳动者地位，是劳动力的出卖者。因此，他们即便享有国家宪法和相关劳动法保障的基本权利，有同资本家进行协商和监督资本家的权利，但这种被雇佣的地位注定其在劳资双方的博弈