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干事干净管理法形成及内涵初探
干事干净管理法形成及内涵初探
摘要:如何全面落实中央及省委要求,在以改革创新的精神在促进企业又好又快发展的同时,深入推进企业党风廉政建设和反腐败工作,成为当时企业必须着力思考和破解的重大课题。晋煤集团在认真总结以往工作实践经验的基础上,结合企业实际,创造性地提出了“管业务必须管廉政,管结果必须管过程,管行为必须管思想”的“六管”要求,创新推行了集教育、制度、监督于一体,极具晋煤特色的惩防体系――“干事干净”管理法。
关键词:干事;干净;管理法
一、“干事干净”管理法的内涵
“干事干净”管理法突出勤政与廉政并举,强调自律与他律结合,通过理念深化、自省修身、建制立标、季清年结、典型选树、诫勉问责,规范企业领导干部与管理人员的行为,实现廉洁从业,诚信守法,推动企业和谐发展。“干事干净”管理法的核心是建制立标、季清年结。
二、“干事干净”管理法的主要环节
(一)、理念深化。广泛深入地宣传贯彻廉洁理念和行为规范,使廉洁理念和廉洁行为规范逐渐渗透到全体职工的思维方式、生活方式和工作方式之中,进而凝聚成为企业和职工共同的价值取向及行为追求。
(二)、自省修身。坚持把法律、法规特别是党纪政纪条规作为企业领导干部和重要岗位管理人员的重点学习内容,通过集中组织学习和个人自学等形式,不断增强和提高领导干部和管理人员的思想认识,并以党纪政纪为准则对照检查,反躬自省,自我解剖,筑牢思想道德和党纪国法防线。
(三)、建制立标。按照定标、认标、审标、贯标、调标五个程序,建立各级领导干部和重要岗位管理人员的廉洁标准。定标是把上级和晋煤集团对领导干部和重要岗位人员的廉洁要求进行系统整合,形成岗位廉洁标准,做到一岗一标;认标是经过标准制定方和执行方的沟通,由双方对标准进行共同认定;审标是由集团公司纪委、基层单位纪委、直属党总支、党支部分别组织相关专业人员成立审标领导小组,对标准进行审核确认;贯标是对岗位廉洁标准进行宣传贯彻,使企业各级领导干部和重要岗位人员明确并熟知标准,增强执行标准的自觉性;调标是根据工作实际,不断修订完善岗位廉洁标准。
(四)、季清年结。实施“干事干净”管理法,关键在考核。
1、工作绩效考核。
1.1基层单位,科(队)级干部和重要岗位人员工作绩效的考核,由基层单位企管部门组织实施;矿(处)级干部工作绩效的考核,由企管处组织实施。企管处考核单位的分数为单位党政正职的分数,单位党政正职根据工作情况为副职打分。
1.2集团公司机关,科级干部和重要岗位人员工作绩效的考核,由机关党委组织实施;处级干部工作绩效的考核,由企管处组织实施。企管处考核处室的分数为处室主要负责人的分数,主要负责人根据工作情况为副职打分。
1.3工作绩效的标准分为100分。
2、执行岗位廉洁标准情况考核。
2.1基层单位纪委、直属党总支、党支部按照岗位廉洁标准组织实施对科(队)级干部和重要岗位人员执行岗位廉洁标准情况的考核。
2.2基层单位党委、直属党总支、党支部按照岗位廉洁标准组织实施对矿(处)级干部执行岗位廉洁标准情况的考核。
2.3执行岗位廉洁标准情况的标准分为100分。
3、季度得分。
3.1集团公司纪委将按照下列公式计算副处级干部季度工作绩效考核分数:副处级干部季度工作绩效分数=单位分数×90%+单位(部门)党政正职为其所打分数×(单位分数/100)×10%
被考核人员季度考核得分按下列公式计算:
季度得分=工作绩效考核分数×50%+执行岗位廉洁标准考核分数×50%
3.2群众评议。每年进行一次,群众评议要有一定的代表性,要有职工代表及基层单位和服务对象的代表参加。
3.3年度考核汇总。年终,集团公司纪委、组织部、人事处等有关部门将结合党风廉政建设督察巡视、创建“四好班子”和领导干部的考核,对矿(处)级领导干部进行一次督察考核。做到一年度一汇总。
《科(队)级领导干部和重要岗位人员的年度汇总得分按下列公式计算:
年度考核分数=季度考核平均分×80%+群众评议分数×20%
矿(处)级领导干部年度汇总得分按下列公式计算:
年度考核分数=季度考核平均分×80%+群众评议分数×20%―集团公司考核扣分。
5、典型选树。对于年度考核名列前茅的选树为廉洁典型,作为评先、晋升的重要依据。特别是要通过总结典型的先进事迹,加强对先进典型的宣传,发挥典型的示范作用,努力形成干净做事、清廉做人的良好氛围。
6、诫勉问责。对有违规违纪行为的,按照党纪政纪条规给予处理;情节轻微构不成处分的,对本人进行问责;对于勤政廉政等方面有苗头性问题的进行诫勉谈话。
三、“干事干净”管理法实施途径
(一)、突出重点,全面推行
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