专业合作社贫困户推进产业扶贫有益探索.docVIP

专业合作社贫困户推进产业扶贫有益探索 　　摘要：近年来，江西省石城县探索“专业合作社+贫困户”的扶贫模式，涌现了绿丰薏仁、便民烟草两个专业合作社的典型，通过产业扶贫助推精准扶贫，目前取得了明显成效。本文总结了绿丰薏仁、便民烟草两个专业合作社的成功经验，针对存在的问题，提出了推进产业扶贫的相关建议。 　　关键词：专业合作社；贫困户；产业扶贫 　　近年来，江西省石城县探索“专业合作社+贫困户”的扶贫模式，涌现了绿丰薏仁、便民烟草两个专业合作社的典型，通过产业扶贫助推精准扶贫，目前取得了明显成效。 　　一、绿丰薏仁专业合作社产业扶贫概况 　　（一）基本情况。绿丰薏仁专业合作社注册资金500万元。现有社员243户，其中贫困户191户，占79%。2015年，种植薏仁面积4500亩以上，直接受益贫困户346户，每户平均增收6000元，现已辐射到高田镇、木兰乡、小松镇等多个乡镇，初步形成了产业链。 　　（二）运作模式。通过成立公司，实行产品研发―专业合作社―基地示范与农民联动，走规模化、产业化经营的路子。 　　1.成立公司，加强管理与对外销售。成立以种植薏仁及薏仁系列产品开发为主的食品企业――绿丰客家食品有限公司，公司有加工车间、包装车间、产品展示中心、社员技术培训中心等，负责精深加工、包装、对外销售。 　　2.制定章程，明确职、权、益。健全合作社管理机构，明确分工，责任到人。设董事会、监事会、社员大会，下设生产技术管理部、产品营销部、财务部、工作综合办等职能部门。专门聘请一位科级干部为职业经理，负责合作社的经营管理。管理模式实行“五统一分”，即统一品种、统一管理、统一化肥农药、统一收购、统一销售，实行分散管理。贫困户加入合作社，可以以资金、生产资料入股，统一运营，合作社承诺以1%月利率的标准保底分红。 　　3.致力产品研发，提高产品附加值。绿丰公司以大专院校、科研机构为技术支撑，与关联公司合作，进行产、学、研联合开发。在江西省农科院老科协专家技术指导下，研究开发薏仁低度黄酒、白酒，与石城客家酒酿公司合作投资200万元进行开发。同时，积极与厦门银鹭集团、杭州康莱特公司、赣州海博农业开发公司进行对接并达成合作意向。申请办理薏仁产品的注册商标、质量体系认证、产品生产许可证等有关证件，并已申报11个以薏仁为主的深加工项目，为下步开发薏仁产业打下坚实基础。 　　4.着力推行“合作社+基地+社员”的模式，以基地带动社员，帮扶贫困户增产、增收、脱贫致富，带动群众做大做强薏仁产业。 　　合作社服务农户，为农户代购农业生产资料，为农户生产的农产品提供销售、加工、运输、贮藏以及农业生产有关的技术信息等服务。 　　示范基地负责建设1―2块集中连片的示范基地，为基地内种植户免费提供优质薏仁种子、农资补贴（按带壳薏仁0.30元/斤予以补贴）等优惠，并配备专业技术人员，现场指导生产。对农户（贫困户）而言，由合作社与农民（特别是贫困户）签订种植、销售、技术服务及政策扶助的一系列协议，让种植户吃下定心丸，调动他们的种植积极性，把薏仁发展为特色支柱产业。 　　（三）帮扶农户（贫困户）具体措施。 　　1.种植技术帮扶。合作社聘用专职技术人员，免费负责技术指导，根据薏仁种植的农事季节，全程跟踪指导服务。每年定期和不定期举办技术培训班，印发社员手册1000余份，每户一册，消除贫困户无种植技术的顾虑。有了技术保障，薏仁亩产量达600斤以上。 　　2.资金帮扶。产业扶贫资金实行股本化，产业扶贫资金100%作为贫困户股本金。对贫困户免费提供技术培训和种苗，农药和化肥资金投入由合作社垫付，在收购时再扣还，解决有劳力贫困户缺资金的困难，户均可增收5000元以上。 　　3.政策帮扶。主动对接191户贫困户发展产业，建立精准扶贫对象管理档案，保证户持证（股金证）、村有册、乡有档。严格按照精准扶贫要求，将贫困户产业帮扶资金全部列入贫困对象的入社股金进行管理及红利分配。操作中，将贫困户分两类区别扶贫：一是无劳力贫困户家庭（如低保户、孤寡老人等），实行资金入股形式，只享受每年按资金量保底10%―13%的利润分红。二是无技术、无资金，有劳力的贫困户，采取免费提供种子和技术帮扶服务，与合作社签订薏仁种植收购合同并按市场每斤5元带壳保底价收购，若市场价格上浮，按市场价收购。除合同价外，另优惠享受每斤0.2―0.3元补贴政策，户所得扶贫资金作入股金享受同等每年合作社利润分配，户均年可分得红利1500元以上。 　　二、便民烟草专业合作社产业扶贫概况 　　（一）基本情况。便民烟草专业合作社注册资金161万元，现有社员602人，其中贫困户99户479人，占80%。种植烟叶5738亩。合作社设有理事会、监事会，并制定生产管理、服务规范、收费标准、财务管理、?Y产量化、盈余分配