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以新发展理念引领高等职业教育创新发展 　　摘 要：“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念是我国发展理论的又一次重大创新，也为“十三五”时期高等职业教育改革发展指明了方向。高职院校要落实好五大发展理念要求，就必须以创新发展的理念破解面临的深层次问题，促进内部结构体系、区域布局以及与经济社会协调发展，推动低碳循环发展和生态文明教育，推进与国际职业教育先进理念接轨，努力办出公平的、有质量的、人民满意的教育。 　　关键词：五大发展理念；高等职业教育；改革创新 　　党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是我国发展理论的又一次重大创新。它对我国实现全面建成小康社会奋斗目标，推动各项事业发展迈上新台阶，具有重大的指导意义。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（简称《建议》），以五大发展理念为主线，高度重视教育的发展，提出了教育服务体系更加健全、教育现代化取得重要进展、提高教育质量等目标任务，为“十三五”时期教育改革发展指明了方向。而高等职业教育是我国教育体系的重要组成部分，它肩负调整高等教育结构、引领职业教育发展的双重使命，在推进我国高等教育大众化，实现高等教育公平化，培养经济社会需要的高层次技术技能人才方面具有重要的地位和作用。所以，落实好五大理念要求，推动高等职业教育改革创新发展，步入内涵、质量、特色提升新阶段，也是今后高职院校面临的重要任务。 　　坚持高等职业教育创新发展 　　创新是引领发展的第一动力，也是激发教育发展活力的驱动器。在高等职业教育改革发展中，虽然取得了较大成就，但也有很多问题，如办学定位不清、办学机制不活、培养模式不准、社会认可度不高等深层次问题没有从根本上解决，需要我们以创新发展的理念来深入思考，不断探索新的破解路径。坚持高等职业教育创新发展主要体现以下要求：一是教育理念的创新。理念是人们认识和选择实践路径的价值取向的理性定位。理念是行动的先导，理念清，则思路明、成效大。教育理念是教育发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，它随着人们对教育规律和现代化趋势把握的深化而持续提升。教育理念也只有随着时代的变化而更新，才能引导教育发展的新实践。根据高等职业教育发展的既往实践和改革新要求，教育理念的创新要凸显三个方面的转变，即要从以功利主义教育观向以学习者为中心的教育观转变，关注个体差异，促进受教育者职业技能与职业素养融合提升；要从学历主义教育观向服务劳动者终身学习的教育观转变，通过多种教育形式为劳动者提供终身学习机会；要从面向特定适龄青年的教育观向面向人人的教育观转变，使高等职业教育成为促进全体劳动者可持续发展的教育。二是办学体制机制的创新。办学体制机制是影响高职院校办学活力、权责效能的重要因素。从宏观层面上看，要按照高等职业教育规律，解决好政府和高职院校之间的管理关系问题，推动学校面向社会需求办学，增强职业教育体系适应市场经济的能力。而政府主要在职业教育体系建设中发挥引导、规范和督导作用，实现管理模式由直接管理向间接管理的转变。从中观层面上看，要根据高等职业教育特点，解决好多元主体参与技术技能人才培养工作的政策措施有效落地的问题，建立起行业企业参与合作育人的法律机制、政策机制、动力机制、利益机制，实现合作形态由表征化向融合化的转变。从微观层面上看，要按照高等职业教育管理要求，解决好高职院校办学主体性不足的问题，推动学校依法、依章程自主办学，根据需求设置和调整专业，有效行使人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权，建立和完善治理结构，积极提升治理能力，实现办学活力由政府驱动向自主创新发展的转变。三是加强学生创新创业教育。抓好教育是推动创新发展的根本大计，而培养具有创新精神的人才是支撑、引领创新创业的基础工程。因此，高职院校要充分发挥自身的专业优势和办学特色，切实把创新创业教育融入到人才培养的全过程，促进创新创业教育与专业教育的有机融合，不断完善创新创业精神培养机制，有效构建创新创业实践平台，多方助力学生的人生出彩，努力为国家创新发展添砖加瓦。 　　坚持高等职业教育协调发展 　　一是要使高等职业教育与经济社会协调发展。主要表现在高等职业教育要以服务发展为宗旨，积极推动高等职业院校布局结构、专业设置与区域经济社会发展的紧密结合，尤其在“十三五”时期，高等职业教育发展要与产业转型升级相协调，实现高等职业教育与科技进步、发展方式变革相适应，助力经济提质增效升级。二是推动现代职业教育体系结构更加合理。工业化、城镇化的推进和产业转型升级，需要大力培养多样化、多层次的职业人才。因此，统筹发展各级各类职业教育，搭建人才成长的“立交桥”，是加快现代职业教育发展的重要战略举措。高等职业教育是构建现代职业教育体系的中坚，具有承上启下的功能，在办学层次上应当加大