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低龄寄宿教育管理制度运行政策分析 　　摘要：“低龄寄宿”在我国越来越普遍，而且低龄化趋势逐渐凸显，对寄宿的低龄学生如何进行教育管理是我们教育必须要关注的，但是当前各地寄宿制学校尤其是农村地区寄宿制学校缺乏对“低龄寄宿”学生教育管理制度的建设，对国家寄宿制学校政策理解和运行也存在着不到位。本文主要结合我国农村地区“低龄寄宿”教育管理存在的问题及原因，对“低龄寄宿”教育管理制度运行政策进行了分析探讨，旨在通过本文研究为我国“低龄寄宿”教育管理制度的完善，为相关政策的细化提供有益借鉴，促进对“低龄寄宿”学生的教育管理，让他们能够在寄宿制学校获得学习、生活等全面发展。 　　关键词：“低龄寄宿”；教育管理；制度；政策 　　引言： 　　寄宿制学校政策是国家对教育布局的科学调整，也是过国家在教育资源分布上的政策导向。 　　一、“低龄寄宿”发展与教育管理发展及现状 　　（一）“低龄寄宿”的发展历程 　　普及义务教育在全国各地实施多年取得的成效显著，尤其是在广大农村地区，包括偏远贫困地区教育的重要性越来越被人们认可和接受，虽然上学率提高了，但是由于城乡社会经济发展存在着不均衡，教育资源分布也不均衡，也有一些孩子面临着上学远、上学难的问题，国家在解决此类问题时，在政策上提出了寄宿制的办法，当前我国农村许多地方都有寄宿制学校。同时，在城市家庭子女上学问题上，有的家长工作忙无暇每天接送孩子上下学，也会选择寄宿制学校，但是城市寄宿制学校大多是私立学校，因此本文所探讨的“低龄寄宿”教育管理制度的运行政策，主要是针对我国广大农村地区的寄宿制学校进行。 　　（二）“低龄寄宿”教育管理制度运行政策总体现状 　　在国家对寄宿制学校的倡导下，各地寄宿制学校的建设基本上由省级政府提供具体政策和财政政策的支持，在财政资金和运行政策保证下，寄宿制学校运行情况大体良好，但是关于“低龄寄宿”的教育管理却缺乏细化的政策指导，只解决了低龄学生上学远、家庭困难等表面问题，但是在这些低龄寄宿学生在学校寄宿的教育管理上仍然缺乏成熟的管理制度，对学生放学外时间的管理使得许多教师都不适应，这一问题也备受低龄寄宿学生家长、社会等关注。 　　（三）“低龄寄宿”教育管理制度运行的重要性 　　“低龄寄宿”教育管理的重要性是不言而喻的，从寄宿制学校产生就可以看出寄宿制学校在解决农村儿童尤其是留守儿童上学远和上学难问题上起到了非常重要的作用。 　　首先，“低龄寄宿”大大提高了适龄儿童入学率，提高了教育尤其是农村教育的办学效率，如果没有寄宿制学校，或者不接受低龄学生寄宿，则会有很多低龄适龄儿童无法入学，寄宿制政策提供了寄宿学生吃住方面的照顾，让更多适龄儿童顺利入学，提高了义务教育的普及程度。 　　其次，对“低龄寄宿”学生的教育管理有利于弥补家庭教育的缺失，低龄寄宿学生年龄小，过早离开了父母，缺少了来自家庭的教育，在寄宿生活中，学校及老师给予他们教育管理，关心他们的生活，像家长一样给他们教育和关怀，从一定程度上弥补了家庭教育的缺失。低龄寄宿学生在生活上、学习上不具备自主能力，学校对其进行教育管理是综合全面的管理，不但在生活上提供给他们帮助，也教会他们生活中的技巧方法等，这些都应当是家庭教育的内容。 　　再次，提高低龄儿童集体生活能力，寄宿制学校学生在集体中生活，在学校的教育管理中，学会集体生活对他们的成长是十分有利的，包括如何执行集体管理规则，如何与他们相处等，集体生活能力提高是“低龄寄宿”学生最大的改变。 　　二、“低龄寄宿”教育管理制度运行政策存在的问题 　　（一）“低龄寄宿”教育管理运行中经费不足 　　国家在解决义务教育中教育结构和资源不均衡问题上，提出了寄宿制学校的方针，但是寄宿制学校的建立与运行管理主要还是依靠省级及以下政府，政府在教育政策上的制定以及财政资金上的划拨直接关系到寄宿制学校教育管理运行状况。但是反过来思考，存在着上学远、上学难等问题较多的地方，大多经济不发达，政府财政支持也有限，在寄宿制学校建设能力与运行管理能力上也是心有余而力不足，这就导致许多寄宿制学校接收了许多寄宿学生尤其是低龄学生，但是条件却一般甚至很差 　　（二）“低龄寄宿”教育管理运行中场地越来越紧张 　　对于寄宿学生来说学校几乎成为了他们生活和学习的全部场所，但是当前一些农村地区寄宿制学校场地十分紧张，其整个教育场所只限于几间教室和简单破旧的操场，没有任何设施，这就限制了寄宿制学生的活动，尤其是一些“低龄寄宿”学生，他们年纪小，还处于贪玩阶段，没有活动场所和设备设施，也限制了他们的天性。场地紧张以及设备设施的不足，主要是因为政府投入有限，这一问题突出表现在一些偏远、人数较少的小学，这些学校本身就规模较小，而寄宿学生多了尤其是低龄寄宿学生多了，就需要分班分教室，同时也需要相应数量