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公共图书馆评估与文化共享工程之发展 　　关键词：评估；共享工程；统筹；协调 　　摘要：从第四次全国公共图书馆评估开始，对共享工程的工作考核被加入评估考核当中。这三次评估，带给共享工程良好的契机，促进了工程的发展。文章从评估标准对比总结共享工程工作的发展历程，指出工程发展的缺陷和不足，并提出如何利用评估工作促进共享工程省级中心新发展的构想。 　　中图分类号：G250.76文献标识码：A文章编号：1003-1588（2018）02-0026-04 　　2017年1月5日，文化部官网公布了“文化部办公厅关于开展第六次全国县级以上公共图书馆评估定级工作的通知”[1]，拉开了全国公共图书馆第六次评估工作的帷幕。 　　1全国公共图书馆评估与全国文化信息资源共享工程简述 　　我国现行的由政府主导的公共图书馆评估制度可追溯至20世纪80年代初期创建的“文明图书馆”竞赛活动，随后又经历80年代末90年代初的科学评估探索，最终在1994年发展为全国县以上公共图书馆评估定级制度[2]。 　　继1993年开展第一次全国范围内公共图书馆行业内的评估以来，我国在1998年、2003年、2009年、2013年又陆续进行了四次评估。随着公共图书馆评估工作的持续开展，公共图书馆在办馆理念、办馆设备、服务质量等方面都得到显著提高[3]。 　　与全国公共图书馆评估工作一样，全国文化信息资源共享工程（以下简称“共享工程”）也是我国图书馆事业发展到一定阶段所产生的新兴事物。21世纪，国家为适应新时代人民群众对精神文化的需求，弥补我国基层村镇知识的贫 　　乏以及消除知识数字鸿沟，创造性地建设了共享工程。它采用现代信息技术，对文化信息资源进行数字化加工和整合，通过网络最大限度地为社会公众所享用。它开辟了一个不受地域、时空限制的崭新的文化传播渠道，这对于迅速扭转中国广大中西部地区，特别是贫困地区的信息匮乏和经济、文化落后的状况起到了显著的作用。 　　共享工程始建于2002年，故此前公共图书馆评估内容并不涉及共享工程。公共图书馆是文化共享工程的主阵地，全国绝大多数省级共享工程分中心和基层中心都是依托公共图书馆而建设，省中心在共享工程国家中心的指导下工作，接受国家中心的考核，基层市县支中心则在省分中心的指导下开展工作。基于公共文化发展的需要，在2009年全国第四次评估工作中，文化共享工程相关项目被单列出来，进行专门考核。之后的每次公共图书馆考核内容中共享工程都占有一定的比重。 　　2评估标准对照 　　估标准中尚未出现和共享工程相关的内容。共享工程作为评估内容出现于2009年的评估标准中。2009年和2013年的公共图书馆评估标准中共享工程内容的变动不大：2009年是单列共享工程，分值是50分；2013年则改为“重点文化工程”，共享工程作为三大重要文化工程之一的分值为40分。 　　从表2可以看出，2009年和2013年的评估考核标准中，对共享工程省级分中心的“制度建设与管理”“经费投入”“指导支中心与基层点建设”以及“社会服务”都有具体的要求。2009年的考核中第一项是“省级分中心设备配置”和2013年这一项修改为“设备达标”基本一致。2009年，国家中心出台了《省级分中心配置标准》，因此在2013年要考核省级分中心设备配置是否达标。2009年的一项“资源传输渠道”是在考核建设之初省级分中心建设的网络、卫星等渠道是否畅通，随着工程的进展，各分中心均已具备良好的资源传输渠道，故2013年取消了这一项的考核。 　　2013年较2009年的变化在于对“专门机构”和“人员”的考核。一个工程的建设过程中，最为重要的是人员的建设，所以评估标准在2013年给出了对队伍建设和专门机构的要求，也是为了适应共享工程发展的需要。 　　3评估工作对共享工程的发展起到了促进作用 　　3.1促进了共享工程软硬件设施的发展 　　惠艳：公共图书馆评估与文化共享工程之发展 　　任何一项新工程的建设初期，其软硬件设施的建设都是最为重要的工作。共享工程是利用现代信息技术，将中华优秀文化信息资源进行数字化加工和整合，利用覆盖全国的网络化管理和服务体系实现文化信息资源在全国范围内的共建共享[4]。考核标准加入对设备配置的要求后，各省级分中心及各省文化厅都非常重视，促进了硬件设施建设的发展。 　　3.2加速了共享工程的组织结构和制度建设 　　一个系统工程有成熟完善的工作管理机构、制度才能蓬勃发展起来，特别是各省级分中心在那个时期尚处于“重点建设”和“调整发展”的阶段，所以考核细则对共享工程的建设有指导性作用。 　　3.3提高了共享工程资源建设速度 　　表3是两次评估标准中对共享工程资源建设的考核条目，可见国家对资源建设的要求是不断增加的，2009年要求各省级分中心“完成向国家中