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一体化安全教育培训机制的实践 　　摘 要：分析了新形势下安全教育培训工作的薄弱点，提出了一体化安全教育培训工作的思路和目标，并从统一培训内容及标准、科学制定年度培训计划、优化安全培训方式、完善安全考试机制、改进考核奖惩手段等方面探索了一体化安全教育培训机制，并总结了该机制的实践成效。 　　关键词：安全教育培训；一体化；机制 　　随着新修订的《中华人民共和国安全生产法》颁布实施，企业安全生产主体责任进一步强化。同时，随着国家电网公司“三集五大”体系持续深化、县公司“子改分”工作的加快推进，以及集体企业改制的不断深入，省、市、县公司专业一体化管理在广度和深度上面临新的任务，对企业安全生产工作提出新的要求，对保障安全生产的最基础工作――安全教育培训提出了新的考验。在新形势下，安全教育培训的对象、标准等都发生了不同程度变化，针对不同层级、不同专业领域的安全生产人员群体，安全教育培训的模式和措施必须进一步完善。如何实现省、市、县公司及集体企业安全教育培训一体化，是企业落实《安全生产法》的具体体现，是加强安全生产保障的基础工作，也是完善提升专业一体化管理的迫切任务。 　　1 安全教育培训工作薄弱点分析 　　1.1 安全教育培训标准不一 　　主要体现在以下几方面： 　　（1）培训范围不统一。部分市公司未将集体企业、县公司安全培训考试纳入本单位统一组织管理，仅具体实施市公司层面安全生产人员的安全教育培训；部分县公司未统一组织所辖集体企业开展安全教育培训，相应工作仍由集体企业自行开展。 　　（2）培训内容不统一。部分单位仅将《安规》（变电、线路、配电专业）作为学习培训的内容，未将国家有关安全生产的法律法规、国家电网公司的相关制度以及省公司有关规定纳入培训考试范畴。 　　（3）培训针对性参差不齐。部分单位培训形式多样，采取集中讲课、现场实际技能培训、事故案例情景教育等方式，培训成效较好。但也有部分单位重考试不重培训，培训方式方法传统单一，基本以自学为主，集中授课为辅，针对本单位考试困难户、集体企业员工、县公司尤其是供电所农电工，没有深入思考培训的方式方法问题，培训针对性不强，效果不佳。 　　（4）工作票“三种人”考核评定标准不同。部分单位采取安全基础知识测试加安全技能考核（填审票或给定现场工作全过程模拟测试）相结合的方式，考核评定的角度和标准较为科学合理。但也有部分单位偏重安全知识测试，不注重安全技能考核，所认定的工作票“三种人”素质不高。 　　1.2 员工主动学习意识不强 　　少数员工观念没有转变，思想存在惰性和抵触情绪，总是以现场工作多为由或存在不一定抽考到自己的侥幸心理，不积极主动学习，没有意识到安全学习是本岗位基础工作之一，也反映出基层单位对员工的思想教育不到位，抓安全培训学习的手段和方法存在欠缺。 　　1.3 保证体系职能作用发挥不到位 　　目前，企业系统安全培训考试工作全部由各级安监部门承担，安全生产保证体系职能部门抓安全生产知识教育和岗位安全技能培训的意识不强，保证体系的作用发挥不到位。由于安全生产人员众多，安全教育培训考试工作量巨大，安监部门普遍存在兼顾不到的困难。 　　2 一体化安全教育培训的思路和目标 　　认真贯彻落实新《中华人民共和国安全生产法》和《国家电网公司安全工作规定》，落实公司“强基为本”基本工作要求，本着将安全培训考试工作常态化的理念，实行覆盖主业、农电、集体企业的一体化安全教育培训，全面加强员工安全基本功，并实现2015年《安规》调考“保七争六”的工作目标。 　　3 一体化安全教育培训机制 　　3.1 统一培训内容和标准 　　推进安全教育培训基地建设，提高安全培训设施水平，并着力培养一支安全教育培训师资力量，以统一带动全省安全教育培训工作。组织编写《安规》条文解析，通过图文并茂的方式展现《安规》条文，并辅以事故案例进行深入解析，方便一线人员理解和学习。编写工作票“三种人”管理规范，进一步统一规范工作票签发人、工作负责人、工作许可人培训、考核、认定等工作标准和要求，解决企业系统各单位“三种人”认定考核标准不一、安全素质差别较大甚至部分人员不具备“三种人”能力的问题，提升全省工作票“三种人”队伍的整体素质水平。 　　3.2 精心策划全年培训工作 　　安全教育培训工作涉及面广，仅仅依靠安全监督部门去抓是远远不够的，只有企业各级组织齐心合力才能有效开展。因此各级领导的思想认识必须达成共识，其中“一把手”对安全培训工作的认识高度尤为重要。如何有效地组织安全培训，向员工传授必要的安全知识，提高识别和消除生产过程中的不安全因素的能力，是企业各级单位应高度关注并列入年度、月度工作计划的重点工作。 　　按照企业年度安全生产电视电话会议精神，将安全教育培训作为最核心的基础工作来抓，将提升