关于《###市自然灾害应急救助“十二五”规划》中期评估情况的报告.docVIP

PAGE PAGE 1 关于《###市自然灾害应急救助“十二五”规划》中期评估情况的报告 ####年以来，民政局围绕《“十二五”规划》（以下简称《规划》）的各项目标任务，加大工作力度，较好地完成了各项中期目标任务。根据###市政府办公室转发《省政府办公厅关于开展“十二五”期间###省突发公共事件应急体系建设规划中期评估工作的通知》要求，现将《 规划》中灾害救助工作中期评估情况报告如下： 一、主要工作目标完成情况 （一）预案体系建设情况。####年#月修订和完善《###市自然灾害救助应急预案》（新政办发[####]###号），建立和完善自然灾害救助应急体系，提高灾害救助应急反应能力和救灾工作水平。 （二）组织体系建设情况。####年，市政府办公室下发了《市政府办公室关于加强自然灾害救助应急准备工作的通知》（新政办发[####]##号），要求各镇人民政府，###经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位，按照《###市自然灾害救助应急预案》（新政办发[####]###号）精神，迅速贯彻落实，认真组织实施。根据通知要求，民政局成立了救灾指挥部，各镇都成立了救灾应急指挥领导小组。为自然灾害应对工作顺利开展提供了坚实的组织保障。 （三）监测预警系统建设情况。对可能发生的自然灾害，民政局及时向各镇发出预警报告，积极做好居住草危房户排查、灾民转移路线、安置点设置及灾后救助等应急处置预案，做好防灾减灾工作。 （四）信息与指挥系统建设情况。一是加强指挥系统建设。根据自然灾害应急预案要求，民政局迅速成立了救灾应急组织领导机构，市指挥部设在民政局，每个镇和开发区都安排一名联络员。各片指挥部地点由指挥员根据情况而定，各指挥部通讯联络由指挥中心与各指挥部临时决定。各镇都成立了救灾应急指挥领导小组，指挥辖区内救灾应急工作。二是建立灾情上报平台。####年#月初，民政局转发了《民政部关于印发＜自然灾害情况统计制度＞的通知》（民函[####]###号），对各镇、开发区民政助理进行了专项培训，各镇、开发区对村（居）报灾员进行自然灾害信息统计知识培训，并建立健全了市、镇、村（居）三级灾情上报体系和灾情上报人员档案。#月中旬按照新的自然灾害情况统计制度要求，对各镇、村（居）进行一次灾情信息上报演练活动。 （五）应急队伍建设情况。一是民政局成立救灾指挥部。局长任指挥，分管救灾工作的副局长任副指挥，其他副局长任成员的抢险救灾应急指挥系统。二是各镇都成立了由镇领导、预备役、民兵、村干部等人员组成的抢险救灾应急队伍。 （六）物资装备保障能力建设情况。民政局设有应急物资储备仓库一个，即救灾仓库。每年存有一定数量棉衣、棉被、捐赠衣物等，以备救灾急需。同时市财政每年安排##万元重大自然灾害救济款，用于因灾需救济灾民。实现救灾物资##小时内运抵灾区。 （七）恢复重建能力建设情况。####-####年我市遭受连续阴雨、雷雨、大风等自然灾害，造成部分民房倒塌和受灾群众生活困难。灾害发生后，我们按照《###市自然灾害救助应急预案》要求，及时上报灾情，迅速转移安置灾民，开展灾后救助工作。####年紧急转移安置人口###人，####年紧急转移安置人口###人。为保证灾民正常生活， ####-####年，全市安排救济款###万元，救济粮####.##吨、救济衣、被####件（床），安排恢复住房款###.##万元，完成因灾倒房恢复重建###户####间，修缮房屋###间；积极开展社会募捐，共接受捐赠资金##万元，衣、被#####件，及时发放到灾民手中；积极开展各项社会救助活动，共发放救助金###万元。两年共救助受灾群众##.###万人次，使受灾群众深切感受到党和政府的温暖，维护了社会的和谐稳定。在开展灾后救助工作中，我们要求各镇迅速组织力量，进一步核实因灾缺粮和需要救济的灾民情况，制定切实可行的救灾方案，坚持群众评议、村委会上报、民政审批、张榜公布，广泛接受群众的监督，确保做到公平、公开、公正、合理，严格按照《###省灾民生活救助工作的规程》操作，认真填写《###市灾民救助花名册》和《灾民救助卡》，并建立台帐以备检查。对因灾倒房恢复重建补助款通过“一折通”打卡实行社会化发放。 二、存在的主要问题及原因 （一）灾害发生趋势分析。由于我市地处中纬，具备各类天气气候异常事件频发的特点，加之未来全球天气气候比较异常的特点, 强对流天气(强雷电、大风、冰雹、龙卷风等)、寒潮、干旱、暴雨、高温、低温连阴雨、雪灾、冻害灾害等极端天气气候事件将频繁出现,对做好防灾减灾工作将提出更高要求。 （二）灾害损失情况分析。灾害造成严重损失既有客观因素也有主观因素，主要存在三个方面：一是防灾、减灾意识不强。二是农业排灌系统年久失修，损坏严重，造成旱不能及时灌溉，涝不能及时排除。三是农村还存在部分草危