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知识失业成因分析及治理对策 　　摘要：随着高校毕业生规模的不断扩大，就业已成为一个严重的社会问题。据2007年就业统计，知识失业者累计已达124万，引起了社会各界的广泛关注。究其原因，导致知识失业既有供需上的矛盾，又有结构上的失衡，更有高等教育、就业者本身等方面的原因。知识失业的治理已成为摆我们面前的一个不容忽视的重大课题。 　　关键字：知识失业；供需矛盾；治理对策 　　 　　“知识失业”（educated unemployment）在国际上是一种较普遍的现象，在我国却是自99年高校扩招以后才显示出来的比较突出的社会性问题。根据当代经济学界的定义，所谓“知识失业”是指某些领域对知识劳动者的需求不足、供给过多而引起的结构性失业，它是知识资源没有得到有效与合理配置的表现。知识失业的主体是具备一定知识与专业技能的劳动者，在本文则专指高校毕业生。 　　“知识失业”的成因分析 　　 　　1社会原因： 　　 　　1．1毕业生增长速度远大于经济增长速度，供需失衡 　　根据经济学界的分析，一般而言，当受过教育的劳动力供给的增加比率超过经济发展速度时，“知识失业”就会产生。奥肯定律也得出这样的结论：当国民收入每增加2.5％，就业率就会相应提高1％(注：不同国家在不同时期的值不同)，也就是说从劳动的需求来看，一个国家的劳动需求的增长率一般不会超过国民收入的增长率①。我们看看近几年的数据，就会发现“知识失业”的产生也是必然结果。 　　 　　1．2长期受二元经济结构的影响导致了结构性失业 　　由于中国长期受二元经济结构的影响，导致现代化的城市社会和相对非现代化的农村社会生存环境差距过大，导致高校毕业生的就业意向过分集中，大量人才“孔雀东南飞”，东部沿海大学生就业竞争异常激烈，而西部有大批职位等待 高素质的人才却无人问津。作为一个农业大国，农村经济发展的滞后也直接导致了整个社会对知识劳动者较低的接纳能力；再加上因劳动力市场运行机制不完善而造成的劳动力供需双方信息不对称导致的摩擦性失业，就业现状实在是不容乐观。 　　 　　2高等教育存在的缺陷： 　　 　　2．1人才培养模式单一，无效供给太多 　　学生是高校教育的“产品”，如果培养出来的学生，无效供给太多，满足社会需求的太少，高校就应该反思一下人才培养的问题。从目前的情况看，各高校人才培养模式单一，也不重视研究市场对人才的多样化需求，更不深入思考不同层次的高校该如何定位自己的人才培养目标，导致各校培养出来的学生并没有太多自己的特色，不能满足市场多元化的需求。中国高校普遍把研究型院校作为发展战略，培养出来的学生不能适应劳动力市场大量需要应用型人才的要求。 　　2．2专业设置、课程设置与市场脱轨 　　专业配置与课程设置不仅不具有超前性，而且明显与市场脱轨，一些专业市场需求已经极少，却因为师资、硬件设施的存在问题而不能改变招生计划；很多课程在市场上早已淘汰却不及时更新教材版本，还在花费大量的人力物力资源开课，白白浪费了学校资源不说，还浪费了学生宝贵的学习时间。一些学校招生，为了保证生源，热门专业录取人数则完全由学生的选择决定，致使某些专业培养的人才过剩，加剧了就业难度。 　　 　　3知识失业者本身存在的问题： 　　 　　3．1期望值高于市场价值 　　随着教育成本的攀升，大学生希望毕业时尽快收回成本并取得一定的投资报酬，这样的高期待本无可厚非，然而市场价值并非由期待值而决定。国家统计局北京调查总队于2007年对北京市高校毕业生就业现状进行了调查结果显示，81.1%的毕业生期望月薪在2000元以上，而北京市劳保局公布的2006年新参加工作大学生的月工资不足2000元，可见，毕业生对薪资待遇还是偏高。由共青团中央学校部、北京大学公共政策研究所联合主办的 “2006年中国大学生就业状况调查”，结果也显示，参加调查的77.3％的用人单位也认为大学生仍存在期望过高的现象，主要表现在薪酬、地域、个人发展机会、职位要求、行业要求、假期要求和要求专业对口等方面。 　　3．2 就业意愿过于集中 　　来自人事部的数据显示，2O04年高校毕业生就业渠道分别为各级党政机关约占3％、事业单位约占20％、国有企业约占24％、非国有企业约占52％。同一年，由中国人大劳动人事学院参与的大学生就业意愿调查显示，有35.4％愿去党政机关，18.9％选择去国有事业单位、17.8％选择去教学科研、13.6％选择国有企业、15％选择外资企业，只有1.3％选择去私营企业。调查数据也显示，有高达62.2%的被调查者即便毕业时在大声城市找不到工作也不愿意到基层、偏远地区及中小城市去就业。 　　3．3 自愿不就业或非自愿失业 　　在知识失业大军中，有一群养尊处优的“啃老族”，他们多数为家庭经济状况优越，