中国特色宪政道路探索及思考.docVIP

中国特色宪政道路的探索及思考 　　[摘 要]带有明显社会属性的宪政，产生于近代资产阶级革命时期，在现代发达社会得到了进一步的丰富和发展，这是人类政治文明的一项重要成果。而历史传统、封建意识及社会基础条件决定了我国历史上长期以来没有宪法更谈不到宪政。实现宪政是现代社会的迫切要求。1982年我国第四部宪法的颁布实施，使我国的宪政进入快速发展时期，并取得了显著的成就。我们必须研究和探索如何始终坚持并不断发展和完善中国特色宪政道路。 　　[关键词]中国特色；宪政道路；探索 　　[中图分类号]D921 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2013）03-0029-03 　　党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，并作出了“全面推进依法治国”的重大决策和战略部署，为夺取中国特色社会主义新胜利，为中华民族的伟大复兴和中华民族的美好未来展现了更加壮丽的前景，也为中国特色宪政道路的发展提供了新的契机。产生于近代资产阶级革命时期的带有明显社会属性的宪政，在现代发达的社会得到了进一步的丰富和发展，这是人类政治文明的一项重要成果。实现宪政的目标是近代中国人的梦想，更是现代社会的迫切要求。1982年宪法是我国宪政发展进程中的一件大事，是社会主义法治国家建设的标志性法律。1982年宪法颁布实施30多年来，中国特色宪政的新探索、新实践取得了可喜的成就。 　　一、中国走宪政道路是历史的选择 　　中国几千年的封建历史，传统意识根深蒂固，伴随着儒家思想和传统文化沿袭下来的封建君主制度，没有也不可能产生民主宪政体制。探讨宪政问题始于上个世纪初期，一些进步人士开始向西方学习，认为在中国实行宪政可以“救亡图存”，“富国强兵”，遂兴起了中国近代史上第一次宪政运动。从清朝末年起，为了实现西方式的宪政，维新变法、辛亥革命等民主宪政运动，揭开了中国走向民主宪政的艰难进程。近百年来中国人民一直在为建立民主宪政进行积极的探索。但是西方宪政模式根本无法移植到中国本土。陈独秀说，“立宪政治在20世纪的人看来，这种敷衍不彻底的政治，无论在君主国、民主国，都不能将人民的信仰、集会、言论出版三大自由权完全保住，不过做了一班政客先生们争夺政权的武器。现在人人都觉悟起来，立宪政治和政党，马上都要成为历史上过去的名词了，我们从此不要迷信他罢”。由于旧中国“不是一个独立的民主国家，而是一个半封建半殖民地的国家，在内部没有民主制度，而受封建制度压迫；在外部没有民族独立，而受帝国主义压迫”（《毛泽东选集》第二卷），所以没有历史根基也不具备实行宪政的现实条件。盗用“宪法”名义的1908年清政府《钦定宪法大纲》、《宪法重大信条十九条》，其内容是维护封建君主统治，无视民权民生的。辛亥革命后袁世凯炮制的《中华民国约法》、曹锟的“贿选宪法”――《中华民国宪法草案》，蒋介石国民党政府的《中华民国宪法》等，实质都是搞独裁、搞专制、反人民的伪宪政，无法实现宪政所包含的法治、民主、自由、人权等精神。 　　只有人民真正当家作主的新中国，才能赋予宪政的中国特定内涵并得到真正实施。1954年，我国第一部宪法规定了人民民主制度，公民基本权利和义务，奠定了人民民主宪政建设的基础，才真正开始探索中国宪政道路。但是，新中国的宪政建设也历尽曲折，十年“文革”民主宪政建设发生严重倒退。带有明显时代烙印的1975年宪法、1978年宪法，限制甚至剥夺了公民的基本权利，改变了中国宪政的轨迹。这段时期基本上是“有宪法无宪政”的特殊状态。党的十一届三中全会拨乱反正，国家的各项事业发展和法治建设重新回到正轨。1982年宪法突出了人权、民主和法治的宪政原则，进一步完善了人民民主宪政的内涵，更加符合时代要求。可以说，1982年宪法颁布实施的30多年，是我国宪政发展取得最显著成就的30多年。 　　二、中国宪政的丰富和发展体现了时代特征 　　近百年来中国人民一直在为建立民主宪政进行积极的探索。因为政治体制、经济体制、历史传统、文化底蕴等因素决定了中国的宪政道路历尽艰难。但是中国人民始终没有放弃在我国探寻宪政之路，而且经过几代人的不懈努力，中国特色宪政建设取得了辉煌的成就。30多年来我国在民主、法治、人权等方面有突破性进展，宪政建设成就举世瞩目。 　　1.确立人民主权原则，实现人民当家作主。人民民主专政的国家政权是公民权利实现的政治保障，“中华人民共和国一切权利属于人民”，这是全体人民最根本的政治权利。依照宪法和法律规定，人民可以通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会各项事务。这些规定真正确立了人民当家作主的社会地位，并通过建立和完善一整套政治制度，实现人民当家作主。宪法规定“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人民代表大会是由民主选举产生，对人民负责，受