中国农业贸易发展现状问题与建议.docVIP

中国农业贸易发展的现状、问题与建议 　　 【摘要】 中国已成为世界农产品贸易大国。在中国加入WTO十几年中，由于成功运用国际国内两个市场、两种资源的互补性发展格局，中国农产品贸易额呈现不断增长的可喜局面;但另一方面，由于国外贸易保护主义抬头，中国农产品国际竞争力整体不强，农产品国际贸易环境及市场风险不断变化等原因，因而提出相关的政策建议显得极为重要。本文提出大力推进和完善我国农业国际贸易促进体系建设、在考虑对外贸易规则的基础上不断改进农业保护政策、坚持立足于国内生产的粮食安全战略、制定促进参与世界贸易体系的农产品贸易战略及近期关键措施等相关政策建议。 　　 【关键词】 中国 农业贸易 比较优势 国际竞争力 发展 　　 一、中国农业国际贸易发展的现状及特点 　　 1、中国农业国际贸易的基本情况 　　 加入世贸组织以来，农业不断扩大与世界贸易体系的结合，在农产品进出口贸易总额方面成绩显著。2012年，我国农产品进出口总额为1757.7亿美元，同比增12.9%。从产品结构看，产品特征鲜明，进口量依旧比较大的农产品是大豆、食用油、棉花等加工原料型农产品，出口稳步增长的农产品是水海产品、园艺产品等劳动密集型农产品。2012年，大豆进口5838.5万吨，同比增10.9%，再创历史新高，相比2004年增长189%;棉花进口541.3万吨，同比增51.8%，进口额120亿美元，同比增24%;食用油籽进口6228.0万吨，同比增13.6%，进口额377.5亿美元，同比增19.9%;食用植物油进口960万吨，同比增23.1%，进口额108亿美元，同比增19.9%。2013年前五个月出口以水海产品、蔬菜、水果为主。前五个月，我国出口水海产品153万吨，增加5.4%，价值77.3亿美元，增长11.6%;蔬菜285万吨，与去年同期持平，价值34.6亿美元，增长15.4%;鲜、干水果及坚果110万吨，减少7%，价值13.1亿美元，增长10.4%;粮食110万吨，减少13.3%，价值10.2亿美元，下降0.7%。上述四者出口值合计占我国农产品出口总值的51.3%。 　　 2013年前五个月，东盟、日本、欧盟、中国香港和美国为主要出口市场，进口主要来自美国、东盟、巴西和欧盟，我国对东盟出口农产品45.8亿美元，增长23%;日本45.2亿美元，下降6.7%;欧盟31亿美元，增长2.7%;中国香港29.4亿美元，增长25.3%;美国27.5亿美元，下降3.9%。对上述五个市场出口合计占我农产品出口总值的67.9%。同期，我国自美国、东盟和巴西分别进口农产品130.4亿、62.3亿和53.9亿美元，分别下降1.6%、4%和11.5%;自欧盟进口39.4亿美元，增长25.4%。自上述四个市场进口合计占我国农产品进口总值的62.7%。此外，自加拿大、澳大利亚分别进口29.3亿、27.4亿美元，分别增长47%和7.3%。 　　 2、中国农业国际贸易的特点 　　 （1）农产品贸易额度持续增长，农产品贸易逆差进一步增大。近年来，我国农产品进出口总额不断扩大，农产品进出口贸易额增长迅速。中国农产品贸易总额由2001年的279.4亿美元增加到2012年的1757.7亿美元，增长5.29倍，其中，进口额由118.5 亿美元增长到1124.8亿美元，增长8.49倍;出口额由160.9亿美元增长到632.9亿美元，增长2.93倍。除了2009年农产品贸易增长额受到2008年美国次贷危机的影响有所下跌而外，其余年份均是处于正增长状态，中国在世界农产品贸易中的地位大幅提升。 　　 2003年以前农产品贸易长期处于顺差，农产品出口额一直大于农产品进口额，2004年首次出现逆差，逆差额为48.87亿美元，之后逆差状态一直延续。从2004年到2012年粮食获得“九连增”，当前主要农产品总量基本平衡、结构矛盾突出，农民工进城和居民收入水平提高，供给增长速度赶不上消费增长速度。2012我国农产品出口632.9亿美元，进口1124.8亿美元，贸易逆差为491.9亿美元，同比扩大44.2%。 　　 （2）中国大部分农产品失去了比较优势。中国农业贸易总体专业化程度不断增加，出口专业化越来越集中在少数具有比较优势的农产品上。我国进口金额大的农产品基本都是粮油类产品，如大豆、豆油和棕榈油、棉花、小麦、羊毛等，土地密集型的粮油产品占我国农产品进口的50%以上。粮食、油料等土地密集型产品从长远看不具备出口优势。 　　 二、当前我国农业贸易发展面临的问题 　　 1、国外贸易保护主义抬头 　　 由于发达国家经济增长明显低于新兴经济体，发达国家加强了贸易保护主义措施，以改善其就业和保护经济缓慢回升。以美国、日本实施有关措施为例，2010年1月，日本对中国养殖虾含药残、莲子含黄曲霉毒