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中国农产品关税减让研究的综述 　　[摘 要]关税减让是我国加入WTO必须履行的义务的之一，而农业问题又是关系国计民生的大问题。因此，本文就中国农产品关税减让的相关研究作出综述分析，已期为相关政策研究者提供一分析的框架。 　　[关键词]关税理论和政策 农产品关税减让效应 综述 　　作者简介：陈?V?V（1973-），女，浙江宁海人，河海大学商学院硕士研究生，任职于金陵科技学院商学院，讲师。 　　 　　关税一直是理论界和政策制定者研究的传统领域，自达成乌拉圭农业协议以来，对农产品关税的研究开始受到人们的关注，主要在关税理论和政策分析、农产品关税减让模式分析、关税减让效应论述、多哈回合农产品谈判进展四个方面，涵盖了农产品关税减让研究的主要内容，下面将对已有研究进行综述分析。 　　 　　一、关税理论和政策分析 　　（一）国外关税政策的基础理论研究 　　古典理论集中在追求绝对的自由贸易和保护贸易。追求绝对的自由贸易代表人物主要包括斯密和李嘉图，他们赞成完全的自由贸易，主张降低关税或取消关税政策。支持保护贸易下的关税政策的代表人物主要包括美国汉密尔顿的保护理论、李斯特的保护关税论以及凯恩斯的超保护主义，他们都主张利用保护关税政策来限制别国的进口，从而保护本国的产业。 　　现代理论主要包括“外围一中心”论、扭曲理论、战略性关税政策以及公平关税论。 　　普雷维什的“外围一中心”论认为在传统的国际分工中，发展中国家处于外围位置，而发达国家处于经济中心，这种分工格局对发展中国家不利，因此，他主张发展中国家使用关税保护政策，对国内产业进行保护。 　　扭曲理论认为关税等贸易措施本身构成了市场机制的扭曲，因此，倾向于自由贸易，但并不排斥国家对贸易的干预，要求干预限定在消除对外扭曲的范围内。 　　战略性关税政策认为在不完全竞争的市场条件下，一国政府可以利用关税争夺外国出口商的垄断利润，帮助本国企业取得竞争优势，获得外部经济效益，提高福利水平。 　　公平关税论认为关税被赋予了一种新的职能，既维护“公平”的贸易秩序、反对不公平的贸易行为。从其反对不公平贸易的宗旨来看，具有一定的合理性，但由于不同国家的经济发展水平不同，所以很难达到所提倡的绝对的对等和互惠，这也是此理论的局限性。 　　（二）国内对关税理论和政策的研究 　　国内对关税理论和政策的研究主要集中在关税政策与制度、关税水平与结构和关税有效保护三个方面。 　　关税政策和制度方面，通过对关税税率的算术平均值和加权平均值的比较，对中国关税政策的合理性进行测度和衡量，提出中国关税政策目前存在不合理的原因，并提出关税改革的政策性建议（赵乃斌等，1999）。 　　关税水平和结构的方面，主要观点是认为中国现行的名义税率与实际税率差距较大，关税结构设置不合理等问题，并指出关税政策和制度改革的重点应集中在关税水平的适度和关税税率结构优化、关税税收的减免应该减少以及关税税率的税目应该重新划分和组合等方面（程国强等，2005）。 　　关税的有效保护结构方面，通过对关税结构保护效应的分析对中国关税有效保护结构进行研究，提出许多关税结构的优化措施，如：关税结构档次的调整，横向结构及纵向结构的优化等。一些学者（冯宗宪等，1999）重新界定了最优关税的含义，提出了优化中国关税结构的措施；还有的学者（王桂敏，1999）提出制定差别税率，优化关税的横向结构和纵向结构；卢瑶等（1999）将关税结构保护与产业的发展相结合进行分析；金祥荣等（1999）对中国历次的关税调整形成的关税有效保护结构进行计量测算和实证分析，刘庭等（2001）提出合理调整中国关税结构、淡化关税的财政职能的建议。从整体上看，对关税理论和政策的研究，偏重于对国内关税制度的分析研究。 　　 　　二、农产品关税减让模式研究 　　主要集中于对各种关税减让公式的分析和关税减让公式的模拟测算方面。就关税减让的公式及模式而言，部分学者对线性减让公式、乌拉圭回合公式、协调关税公式、瑞士公式、“鸡尾酒”减让公式（“Cocktail ”Approach）等作了相应的公式分析（寿绍松，2000；冯宗宪，2001；刘合光，2004；FAO，2005；Mario Jales，Tim Josling，Andre Nassar and Ann Tutwiler，2005）。农产品关税减让模式和方法是一个较新的研究领域。WTO农业谈判中，各国对农产品关税减让模式特别关注，新的减让模式不断地被提出，至今农产品关税减让的模式和方法已有10余种之多，各种模式减税的效果差异很大。 　　 　　三、关税减让效应论述 　　关税减让的效应研究主要包括两个方面： 　　一是关税减让对某产业或行业以及国家经济的影响作用。冯宗宪、孔德明从进口贸易额、国内市场、国内企业、