中国自贸区贸易发展促进产业升级机制路径与对策研究.docVIP

中国自贸区贸易发展促进产业升级的机制、路径与对策研究 　　【摘要】本文系统深入地探索了中国自贸区贸易发展对中国产业升级的影响机理、实现路径及其风险防范问题，并提出了中国自贸区贸易自由化促进产业升级的对策建议。 　　【关键词】中国自贸区 贸易发展 产业升级 影响机理 实现路径 　　一、中国自贸区贸易发展对产业升级的影响机理 　　自贸区的发展极大地促进了贸易自由化，贸易自由化程度越高的国家或地区，其负面清单所列出的项越少。例如美国对外开放程度大，北美自由贸易区基于完善的管理制度和开放负面清单的情况下对美国的产业转移，以及墨西哥和加拿大的产业升级做出了巨大的贡献。北美自贸区主要为美国进口初级产品和制造业原料提供了便捷，成员国之间减少关税壁垒，贸易自由化加快国际贸易各资本要素的流动，同时美国的劳动密集型产业向墨西哥转移，加快墨西哥工业化进程。美国利用廉价劳动力和技术资本互补，促使美国的制造业竞争力加强。 　　中国成立上海自贸实验区，为了进一步扩大自贸区的开放程度，扩大贸易自由化，负面清单由最初的190项条款减至现今的122项，而且以后将会得到进一步缩减。自贸区在贸易监管领域：实施国际贸易“单一窗口”受理平台，货物状态分类监管以及海关部门的23项监管服务创新等措施为贸易便利化提供了平台。 　　在自贸区，负面清单的实施对中国产业升级起到了重要作用。一是负面清单机制扩大了市场机制起决定作用的范围。负面清单的缩减导致政府的调控范围减少、调控作用降低，市场机制占主导地位，起着基础性、决定性作用的领域扩大。在市场机制起决定性作用的调节领域，主要受市场价格和供求关系影响，市场信号灵敏，迫使企业通过加强技术研发创新来降低成本、提高效率和绩效，以提高市场竞争力，从而促使该领域的产业结构优化升级。二是在负面清单减小基础上扩大了进口税收优惠的范围，提高了进口税收优惠的程度，促进了先进技术设备及稀缺原材料的进口。自贸区实行促进贸易的优惠政策，例如对自贸区内生产企业和生产性服务业企业进口所需的机器、设备等货物予以免税，自贸区内注册的融资租赁企业实施退税，自贸区实施的零关税政策和设立退税点，极大了鼓励企业进口高新技术设备，促使中国在吸收引进的同时加大对高新技术产品的创新，在吸收和模仿的同时促进产业升级。三是在贸易自由化和“优胜劣汰”的市场竞争机制的作用下，高质量的消费品会大量流入中国，从而导致国内市场上国内企业与国外企业之间的竞争加剧，迫使国内企业加强技术研发创新，不断提高产品的技术含量、质量水平和品牌地位，进而促使生产消费品的相关产业结构优化升级。 　　二、中国自贸区贸易发展对产业升级的影响路径 　　中国自贸区发展对产业升级的影响主要有两条路径，一是货物贸易自由化对中国产业升级的影响路径；二是服务贸易自由化对中国产业升级的影响路径。 　　?幕跷锩骋鬃杂苫?对中国产业升级的影响路径来看，目前我国贸易方式以一般贸易和加工贸易为主，一般贸易促进我国产业结构升级，然而加工贸易的贸易方式并不一定会促进我国产业结构升级。一般贸易是从产品的研发，到设计包装，生产制造，拥有自主品牌和知识产权的企业，相对于加工贸易的“贴牌生产”和依赖国际市场，一般贸易对企业研发新产品，自主创新能力起到促进作用，在提高国际市场竞争力，生产高附值产品，拉动国民经济增长，促进产业升级的过程中发挥积极作用。自贸区在货物贸易自由化下，对一般货物贸易的提供政策资金支持，在市场开拓、出口退税、关税减免、商品免税等方面予以鼓励和政策性引导，促使一般贸易企业蓬勃发展，提高一般贸易进出口比重，有利于我国企业研发生产自主创新产品，增强产品国际竞争力，促使加工贸易向一般贸易转型升级，一般贸易优化升级。同时贸易自由化有利于一般贸易在自贸区顺利的开展，有许多一般贸易型企业纷纷入驻自贸区，享受国家政府提供给自贸区的特殊优惠政策。同时，自贸区促进了加工贸易的转型升级，加快了相关产业结构的优化升级。我国主要是以初级产品为主的加工贸易，承接这种加工贸易的企业主要处于产业链的中下游，以劳动密集型产业为主，不能通过进口国外的核心技术开发和创新自己的产品。以广东省为例，加工贸易主要以“三来一补”和“来料加工”的方式来获取“微笑曲线”的低端的利润，目前中国的人口红利逐渐消失，因此加工贸易型企业转型升级尤为迫切。2015年我国一般贸易在出口方面，出口额为22735.3亿美元，占比为53.4%，同比增长1%，但加工贸易去年的总出口额为7977.9亿美元，占比35.1%，同比下降9.8%。一般贸易的比重上升，加工贸易的比重下降，加工贸易转型升级，与自贸区的政策有着密切的联系。加工贸易的企业为了获得与一般贸易企业同等的特殊优惠，很多加工贸易企业转型为一般贸易企业，加工贸易产业同时延长产业链，改变传统加工贸易单纯制造加工的方式