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中原历史文化遗产可持续发展的问题与对策 　　摘要：厚重的中原历史文化遗产是实现中部崛起的重要资源。实现中原历史文化遗产的可持续发展，充分发挥文化资源的作用，是推动中原崛起的强大动力。针对存在的问题，实现中原历史文化遗产可持续发展应坚持可持续发展原则，加快体制改革，创新发展模式，重视宣传教育。 　　关键词：中原历史文化遗产；可持续发展；问题；对策 　　中图分类号：C127　文献标识码：A　文章编号：1007-905X(2008)04-0033-04 　　 　　中原历史文化遗产是五千年中华文明的缩影，是河南历史发展的脉络，是民族精神传承的载体。中原历史文化遗产是一种潜在的文化资源，能产生难以估量的社会效益和经济效益。当前，在河南由文化资源大省向文化强省迈进的过程中，大力发掘中原历史文化遗产资源的内涵，实现中原历史文化遗产的可持续发展，可为实现中原崛起提供强大的精神支持和智力支持，为河南经济社会的发展起到重要的推动作用。 　　 　　一、中原历史文化遗产概念的界定 　　 　　目前，我国学术界对“中原”的界定不尽相同。概括起来，对“中原”的认识，可以分为广义和狭义两种。广义的中原。泛指我国中部的黄河中下游地区，包括今河南全省及陕西、山西、河北、山东等省的一部分。狭义的“中原”主要是指今天的河南省，而不包括其他地区。 　　20世纪70年代，“遗产(heritage)”一词产生于欧洲，其含义通常指从祖先继承下来的东西。在西方文献中，遗产有多种提法，常被称之为“遗产(hefitage)”或“遗产地(heritagesite)”、“遗产产业(heritage industry)”、“遗产吸引物(heritage attraction)”，各种说法虽有不同，但是都指的是遗产及由遗产所在地域共同构成的吸引物。 　　国外学者沃恩(Vaughan)给文化遗产下了这样的定义：一个民族和地区的文化遗产包括艺术、自然和历史三个部分，它是由艺术作品、建筑作品、文学作品以及人们对环境理解所形成的理念、规范和共同的意识构成的。其共同特征就是，都经过人类一代代的传承。不仅是人类过去遗留的物质性遗存，一切与人类的发展过程有关的工艺、技术、知识、礼仪、风俗习惯等也被视为文化遗产的组成部分。 　　历史文化遗产是前人创造的全部物质财富和精神财富及与人类实践活动有密切联系的自然景观之历史文化遗存和传统文化载体(或表现形式)。广义的历史文化遗产不仅包括有形的人类历史遗存、文化遗产以及自然遗物，而且包括无形的、非物质的传统文化载体(或表现形式)。狭义的历史文化遗产主要是指文物古迹。 　　综上所述，本文所指中原历史文化遗产的时间范围应从史前时期至现代，空间范围主要专指现今河南行政区域，因此。中原历史文化遗产主要指历史时期河南的文物、建筑群和遗址、历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区等物质文化遗产和传统戏剧、舞蹈、音乐、文学、艺术、工艺技术及民俗文化或民间文化等非物质文化遗产。 　　中原历史文化遗产的可持续发展是指在开发利用中原历史文化遗产的过程中，始终把保护放在首位，最大限度地延长文化遗产的寿命，使历史文化遗产价值的实现达到最佳状态。力求达到文化资源的永续利用。 　　 　　二、中原历史文化遗产可持续发展存在的问题 　　 　　具体来讲，河南历史文化遗产可持续发展的过程中存在的问题，表现在以下几个方面。 　　 　　(一)管理体制有待理顺 　　按照《中华人民共和国文物保护法》、《风景名胜管理暂行条例实施办法》、《中华人民共和国自然保护区管理条例》、《中华人民共和国非物质文化遗产保护法》、《世界文化遗产保护管理办法》以及河南省的相关规定，河南省的文物单位、自然保护区、风景名胜区和非物质文化遗产都要接受多个主管部门的业务归口管理和地方各级政府的行政领导。关于河南省历史文化遗产管理体系具体情况，可以参阅表1。 　　 　　由于管理权力的交叉，各县、乡的公安、工商、林业、税务、农业、文化等部门纷纷插足文化遗产管理，有的景点管理部门多达十几个，各部门各自为政，垄断经营，形成了多头管理的混乱局面。这种分头管理的管理体制，导致政出多门，致使历史文化遗产的规划、保护与开发受到多重制约。由于缺乏统一规划，文化遗产开发各自为政、孤立作战、分散经营，影响和制约了文化遗产资源的整体开发，一些资源得不到合理整合，文化产业整体竞争优势尚未形成。再加上区域之间、部门之间缺少有效合作，历史文化遗产推销、经营仍然以政府主导为主，市场化、产业化程度木高。同时，文化产业主体发育滞后，运行机制不健全，对外宣传推介没有形成合力，影响了文化遗产资源的配置效率。 　　 　　(二)投入资金相对不足 　　河南省社会经济基础与沿海发达地区相比有较大差距。政府财力有限，因此，拿不出更多