举报线索下降原因及解决对策分析.docVIP

举报线索下降的原因及解决对策分析 　　 　　 　　(下转第143 　　 　　学理探索 　　 　　 　　(下转第149页) 　　 　　学理探索 　　 　　 　　 　　(下转第153页) 　　 　　学理探索 　　 　　 　　学理探索 　　 　　(下转第167页) 　　 　　学理探索 　　 　　 　　下转第170页) 　　 　　学理探索 　　 　　下转第174页) 　　 　　学理探索 　　 　　 　　(下转第177页) 　　 　　学理探索 　　 　　(下转第180页) 　　 　　学理探索 　　 　　学理探索 　　 　　“三方针、一机制”确保宽严相济刑事政策?? 　　在审查批捕环节中的应用 　　 　　学理探索 　　 　　通过文献梳理来看法律?? 　　――金融风险研究的变化 　　 　　 　　(下转第193页) 　　 　　学理探索 　　 　　 　　下转第198页) 　　 　　学理探索 　　 　　 　　(下转第201页) 　　 　　 　　 　　信访举报是群众参与反腐败斗争的主要形式。通过群众举报,使各种各样的犯罪得以揭露,为检察机关履行职责提供了条件和可能。但近年来,由于种种原因,我院举报中心的举报线索一直呈下降趋势。2006年共受理线索22件,2007年共受理线索11件,与去年同期相比下降了50%,2008年共受理线索6件,与去年同期相比下降了45.4%,针对我区的实际情况,正确分析和认识举报线索数量下降的原因,进而采取相应的对策,保持举报线索的正常值,对于推进反腐败斗争,促进我区经济建设快速发展有着重要的意义。 　　一、举报线索下降的原因 　　1、群众举报意识淡薄,举报氛围不好,举报积极性不高。 　　近年来,我院虽然采取多种形式开展举报宣传工作,但群众法律意识淡漠,对领导干部的腐败问题虽心中不满,但也不敢主动站出来举报,甚至当检察机关去调查时也避而不谈,使举报线索数量下降。一些单位领导干部政治素质低,对举报人进行打击报复,致使举报氛围恶化,群众不敢举报,举报线索数量下降就成了必然。 　　2、受理机关工作不到位,挫伤了群众举报热情。 　　群众举报了犯罪后,对受理机关如何处理这些线索是非常关注的,因为举报犯罪很不容易,不仅要掌握犯罪活动的真凭实据,往往还需要经过反复的思想斗争,才能鼓起勇气,大胆举报。在实际工作中,有的干警意识淡薄,对解决群众的困难和问题缺乏责任心,对群众的举报和要求视而不见,长期不作处理,使群众对受理机关缺乏信心,极大地挫伤了群众的举报热情。 　　3、举报线索质量不高,署名举报数量较少。 　　根据我院举报线索统计资料显示,2002年至今共受理举报线索81件,其中,匿名举报线索就达53件,占受理数的65.43%。匿名举报的原因是多方面的,但举报人害怕遭到打击报复是主要的原因。匿名举报数量过大给检察机关的调查取证工作带来一定的难度,特别是侦查人员核实举报内容,获取证据时,由于寻找不到举报人,而不得不放弃相关的取证工作。而且在现实中,由于举报人受到主观认识、法律水平、客观条件的限制,导致其对所举报的贪污贿赂等职务犯罪事实知晓不多。举报线索质量不高,也导致了举报线索难以成案。 　　二、采取有效措施,保持举报线索的正常值。 　　信访举报过多,说明社会矛盾突出,容易产生不安定因素。而在当前党风廉政建设和反腐败斗争的任务相当艰巨的情况下,举报线索过少,只能说明问题不能正常反映上来。所以,我们必须采取有效措施,保持举报线索的正常值。因此,应从以下几个方面改进工作,收集线索: 　　一是继续加大举报宣传力度,不断探索举报宣传的新方法、新途径。检察干警要主动到乡村、街道、厂矿下访,上门宣讲法律知识,面对面接待群众控告、举报,解决群众反映的问题,增强群众对检察机关的信任感,鼓励和引导群众积极举报、正确举报。要认真研究分析群众来信来访反映的新情况、新问题,及时发现信访举报的新动向,具体问题具体分析,切实解决群众反映的问题,真正做到取信于民。 　　二是尽快建立线索收集奖励制度。对提供线索的部门和个人,包括检察机关内部工作人员,应按线索的价值大小,适当给予一定的奖励,以推动举报工作。要努力营造一个良好的信访举报环境,畅通举报渠道。对打击报复举报人的行为,特别是残害举报人的犯罪行为,严肃查处,切实维护举报人的合法权益。对于利用举报诬告陷害他人的也严肃处理,维护被举报人的合法权益。 　　三是加强与纪检、监察、审计部门的联系。有针对性地派遣检察干警参加纪委、监察、审计部门的工作,使行政监察、审计、会计人员和检察机关的工作职能有机地结合起来,形成信息共享,从中发现有价值的职务犯罪线索。 　　四是举报