中部地区道路甩挂运输联盟构建必要性模式选择与建议.doc

中部地区道路甩挂运输联盟构建的必要性、模式选择与建议 　　摘 要：甩挂运输是十二五期间国家发展改革委节能减排重点项目和交通运输部重点推广应用项目。甩挂运输联盟是对道路货运组织方式的又一次创新和升级，对整合区域性甩挂运输资源、构建甩挂运输区域性运营网络、贯彻国家节能减排战略和推动道路运输业产业结构升级有重要的现实意义。从降低物流成本、构建物流公共服务平台和发展现代物流等方面研究甩挂运输联盟形成的必然性及其客观规律，提出中部地区甩挂运输联盟的构建模式选择，并提出建议。 　　关键词：甩挂运输，联盟，构建模式 　　1 建立中部地区道路甩挂运输联盟的必要性 　　1.1 促进区域经济发展的需要 　　统计数据显示，2011年，中部地区物流成本占GDP的比重约为20%，这不仅远高于发达国家同期约9%的理想水平，也高于全国同期平均水平17.8%，其中山西物流成本占GDP的比重达28%。通过组建中部地区甩挂运输联盟，引导运输企业之间加强合作，有效整合物流资源，推进集约化经营，对全国甩挂运输发展具有引领示范作用，对提高中部地区的物流效率和运输便利化，从而有效降低中部地区物流成本，提高中部地区经济发展效率和质量，促进区域经济社会又好又快发展具有积极意义。 　　1.2 发展现代物流业和建设综合交通运输体系的需要 　　2011年11月15日，交通运输部发布《道路运输行业十二五发展规划纲要》，将综合运输体系建设、现代物流业发展列为十二五期间现代交通运输业必须取得重大突破的关键任务。其中包括：提升货运组织化水平、服务现代物流发展、公路货运枢纽建设、道路运输站场设施建设、道路运输节能减排、道路货物甩挂运输信息平台示范工程建设等。道路甩挂运输公共服务平台本着创新模式，整合资源，搭建平台的理念，创建平台开放，信息共享，资源优化，网络甩挂的运输发展模式，形成服务全国的网络化甩挂运输系统，对促进综合交通运输体系建设，发展现代物流具有巨大的推动作用。 　　1.3 建立中部地区道路运输企业公共服务平台的必然要求 　　公共服务平台在解决运输企业共性需求，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，增强市场竞争力，实现创新发展等方面发挥着重要支撑作用。《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）提出，通过引导社会投资、财政资金支持等多种方式，重点支持在轻工、纺织、交通等领域建设一批产品研发、技术推广等公共服务平台，完善中小企业信息服务网络，加快发展政策解读、技术推广、人才交流、业务培训和市场营销等重点信息服务。2010年，工业和信息化部等七部委又联合下发《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》，进一步规范了服务平台的基本条件、发展要求、功能和保障措施。建立中部道路甩挂运输联盟，是落实国务院等部委促进中小企业发展政策的重要举措，对改善中部道路运输企业发展环境，促进社会资源优化配置和专业化分工协作，推动共性关键技术的转移与应用，逐步形成社会化、市场化、专业化的公共甩挂运输服务体系和长效机制具有重要现实意义。 　　1.4 提高中部地区甩挂运输整体竞争力的必然选择 　　从国外甩挂运输的发展经验来看，甩挂运输绝不仅仅是单个运输企业组织模式的创新，而是整个行业运输方式的变革，企业在运作过程中，一定要注重与外部企业的合作。强化企业与企业之间跨区域合作，从单一企业内的若干条线路运作模式扩展为跨区域性网络化运作模式，从而保证甩挂作业稳定、充足往返货源供给，又通过高效的组织提升服务的质量。从国内甩挂运输的发展动态上看，2012年4月，环渤海湾甩挂运输联盟和山东省甩挂运输联盟相继成立。建立中部道路甩挂运输联盟不仅是迎接国内其他区域性甩挂运输联盟挑战的需要，更是在已形成的长江中游四省甩挂运输联盟的基础上，进一步扩大辐射范围，提升发展空间，实现更大范围内资源整合和信息共享，进而提高中部地区甩挂运输整体竞争力的必然要求。 　　1.5 有助于提高站场和甩挂线路利用率以及降低挂车空驶率 　　当前，中部地区各个甩挂运输试点企业各自为营，自建甩挂运输站场和线路，不可避免的存在着站场线路重复投资建设、信息沟通不畅和挂车空驶等问题，建立中部道路甩挂运输联盟，实现中部地区线路共建、信息共享、站场互租和挂车互换，将有效的提高站场和线路的利用率，大幅减少重复投资和资源浪费，真正实现甩挂运输站场的公共服务属性。 　　2中部地区道路甩挂运输联盟构建模式选择与建议 　　当前最紧迫的问题是为中部地区道路运输业的联合健康发展铺平道路。政府必须制定正确的法律框架，按照开放平台、站场互租、线路共建、信息互联、经验共享的模式构建互信的中部地区甩挂运输联盟。为切实提高运输效率，政府需要确保为每个企业提供一个公平的竞争环境，才能促进企业基于旨在合法条件下提高效率的现代化管理展开