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中蒙关系发展中的地缘制约因素分析 　　内容摘要：中国蒙古国合作近几年发展迅速，但在发展过程中又时常受到很多因素的制约，本文从东北亚区域国际背景的视角，分析梳理干扰中蒙关系健康、持久发展的地缘制约因素。 　　关键词：中蒙合作 东北亚 蒙古国 关系 　　引言 　　在与中国接壤的国家中，中蒙两国的边境线是最长的，同时蒙古国又是位于中俄两国之间的一个高原内陆国家。随着东北亚区域经济一体化趋势的日益加强，中蒙两国间的相互依存度不断加深，经贸往来日渐密切，在蒙古国对外贸易中，中蒙贸易占有举足轻重的地位。蒙古的政治、经济和社会发展，离不开中国；中国的北方安全也离不开与蒙古的合作。特殊的地理位置使蒙古国对我国的安全影响巨大，蒙古既可以是我国北方安全的屏障，成为中俄之间的缓冲地带，也可以成为外来威胁的基地。中蒙两国只有加强包括经贸合作在内的全方位合作，才会使两国有更广阔、更安全的发展空间。 　　但现实中中蒙双边关系的发展，除了中蒙双边因素的影响外，还受到很多其他因素的制约，既有两国双边因素，又有同周边相邻国家的关系，还有与不相邻国家的关系，甚至与世界上几个重要的大国都有着密切关系，但不管何种关系，都离不开地缘因素的制约。所以，中蒙之间的合作既是两个独立主权国家之间的合作，又不仅仅是两个国家间的问题，本文试从中蒙两国关系发展中的地缘制约因素方面进行分析。 　　阻碍中蒙关系发展的蒙古国因素 　　第一，蒙古国对中国的戒备心态，成为中蒙关系发展的第一个障碍。中国与蒙古国有很深远的历史渊源。两国在历史上曾经是一个国家，1921年蒙古建国成为一个独立的国家，中国境内的蒙古族与蒙古的主体民族蒙古族同宗同源，在文化、宗教、习俗上都很接近。但蒙古国由于在冷战时期完全受前苏联控制，与中国的关系也因中苏关系的恶化而一度停滞。所以，冷战时期的蒙古国外交关系单一，同西方国家也几乎没有交往，也未曾引起世界上其他国家的过多关注。 　　冷战结束后，中蒙俄三国关系改善，战略关系稳定，三国交汇疆域不再是彼此的威胁。从政治层面来讲，三国政治关系发展较为顺畅，三国都积极参与区域内的各项多边活动。但随着中蒙经贸关系的快速发展，尤其是在西方“中国威胁论”的蛊惑之下，中蒙两国间的一些问题也随之产生，蒙古对中国的戒心越来越重，无论蒙古官方还是民间都忌讳承认历史上与中国的天然联系，极力回避这段历史，企图割裂与中国的联系。特别是中蒙经贸关系的快速发展，使部分蒙古人更对中国心存疑虑，担心中国会“颠覆”蒙古国的独立地位。甚至在蒙古国还出现了“泛蒙古主义”思潮，一些蒙古人同台独分子、达赖集团勾结，企图煽动民族分裂，在我国制造动乱，这些都成为危及我国和平稳定、繁荣发展的不利因素。 　　第二，蒙古国多元平衡的“多支点”外交政策，为中蒙关系的发展增添了新的变数。随着苏联的解体、冷战结束，蒙古国在政治、经济和意识形态上摆脱了苏联的控制，形成了真空地带。虽然蒙古国本身在国际社会中不具备举足轻重的地位，但由于它位于东北亚区域之内，又是完全被中俄两个大国包围的内陆国家，所以，地缘政治地位非常重要，是中国与俄罗斯之间的军事缓冲地带。特别是进入21世纪以来，亚洲尤其是东北亚地区成为世界上经济发展最具活力的地区，随着区域合作的展开，蒙古越来越成为多国博弈的敏感地区，成为热点问题、敏感问题的聚焦点。中蒙、俄蒙关系的继承和发展，使蒙古国感受到夹缝中求生存的窘境。而美、日等大国瞄准机会，积极介入东北亚地区事务的态度，又为蒙古国找到了平衡中蒙、蒙俄关系的契机。在这样的背景下，蒙古国开始寻找“第三邻国”，以用来制衡中俄两个邻国，并逐渐构筑、制定了等距离、不结盟、全方位的“多支点”外交政策。即将其对外政策的首要任务放在发展与中、俄睦邻友好关系的同时，也积极发展同美、日、德甚至印度、韩国等东西方国家的关系，特别是蒙古出于自身安全方面的考虑，将美国视为“第三邻国”，制定了所谓“第三邻国”政策。这一政策很明显是蒙古借助美国的力量，建立相互制约的国际多边安全架构，以牵制中俄为目标的防御性战略。 　　在全方位的“多支点”外交政策的指导下，蒙古与美日等国建立起广泛的军事、政治、经济联系，甚至与我国台湾地区都有经贸往来，蒙古国这种积极的、舍近求远、争取美日支援的外交政策，反映出蒙古对现状和未来发展的彷徨，表面上看它是为平衡中俄，实际上更主要的是基于蒙古国心中的“历史疙瘩”，企图通过“多支点”外交战略，刻意与邻国保持一定距离，其实质是对中国的防范和戒备心理。这些无疑阻碍了中蒙关系的顺利发展，使我国北部边疆的安全环境出现了新的变数。 　　第三，蒙古国的地缘重要性及资源丰富的吸引力，使更多国家插手蒙古国资源市场，进一步影响到中蒙双边关系和双边贸易。借东北亚成为世界上又一个区域经济合作热点地区的时机，蒙古国凭借其特殊地缘位置，及身