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事业单位档案管理存在的问题和方法对策 　　摘 要：事业单位在档案管理过程中，存在档案材料收集不完整、管理制度不完善不健全、管理人员综合能力有待加强、管理设施比较落后等问题，应根据实际情况，采取完善相关管理制度、加强档案管理基础设施建设、加强档案人员队伍建设、强化档案管理责任主体、加大档案管理资金投入、创新档案管理保密工作等措施，以顺应时代发展的要求。 　　关键词：档案管理 存在问题 方法对策 　　中?D分类号：G270 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）12（b）-0131-02 　　档案管理是国家档案事业和事业单位各项工作的有机组成部分。有效开展档案管理工作，关系事业单位各项工作的有序实施，直接影响百姓社会权益。档案管理存在的问题主要表现在专职人员匮乏、制度不完善不健全、软硬件设施不达标、收集范围不广泛、资料不完整等，可通过加大必要的软硬件投入、建立完善的档案管理制度、建立人才培训机制、利用现代网络进行档案管理等手段，充分挖掘出档案资源的实际价值，提高档案有效利用率，更好地为档案利用者服务。 　　1 档案管理存在问题 　　1.1 档案材料收集不完整 　　一些事业单位收集的范围重点放在文书档案的收、发文件和重点专业的业务档案，而很少收集实物和声像档案，散落存放于科室或具体经办人手中。归档资料收集不全，容易遗漏有价值的档案，导致相关日常工作无法顺利开展。 　　1.2 管理制度不完善不健全 　　一些事业单位制定了较为完善的日常工作管理制度，但往往不重视制定统一严格的档案管理制度和相关规范。部分业务科室工作人员没有树立良好的档案保存意识，随意丢弃日常工作中形成的有价值的文件资料，甚至在抽屉内长期搁置，导致丢失或损坏这些有保存利用价值的文件资料，使其不但不能作为档案保存，更无法及时有效地提供高效利用。 　　1.3 有待提高档案管理人员综合能力 　　有的档案管理人员没有很好地掌握档案管理的相关知识和技能；有的没有接受或很少接受专门培训，能力相对较低；更有管理人员不注重能力培养，缺乏计算机基本知识，难以达到档案信息化的基本需求，不能高质量地完成档案管理工作。 　　1.4 较为落后的档案管理设施 　　事业单位往往忽视档案管理工作，不重视添置和购买档案管理所需要的现代化设施，设备设施相对较为落后，不能适应时代发展。主要表现为库房简陋、室内不适宜的微小气候、室内堆放易燃物品；简陋的办公条件（没有分开办公室、接待室和档案室）等。 　　2 事业单位档案管理的方法对策 　　2.1 完善管理制度 　　管理制度是扎实有效开展档案管理工作的重要基础。要根据相关法律法规制定关于档案管理、归档范围、整理流程、分类编号方法和档案保管期限等与本单位实际相符的管理制度，避免人为性和随意性管理档案现象的发生，将管理制度涵盖于档案收集、整理、鉴定、保管、库房管理、信息化和利用等基本过程中。 　　要顺应时代发展需求，建立健全电子档案管理制度。一是电子文件标准化制度的制订。电子档案的收集、立卷和归档保存要按照既定的统一管理标准来完成。接收电子文件时，档案管理人员要确认是否执行统一标准，还要确认是否为原始真实的电子文件信息内容。二是电子文件使用权限审核制度的制订和完善。在设置使用级别和权限时要根据使用对象的不同来确定，注册和登录必须严格按照级别和权限来完成，不得超越级别和权限；要根据利用对象及其级别和权限的不同来拷贝和复制电子档案；要及时收回并保存拷贝后的档案原件。三是电子文件使用登记制度的制订。要全程监控利用电子文件过程，为便于日后查证应同步自动生成并留存相关图像文件。四是电子文件备份制度的制订和完善。为确保档案信息的完整性，要通过双套管理模式同时提交、保存电子档案和纸质档案。 　　要组建包括分管领导、专兼职人员在内的档案管理队伍。为保证获得完整、有价值的档案信息，要推行科学管理方式，充分调动管理队伍的积极性和能动性，保证按照既有制度规范有序地开展各项工作，以通力协作的方式在第一时间发现和解决问题。 　　2.2 加强档案管理基础设施建设 　　强化事业单位档案管理必须加强基础设施建设。主要措施包括：改造档案库房，更新硬件（电脑）和软件（自动监控系统、扫描仪、网络安全软件、档案管理软件）设备，配置除湿机或空调以及档案密集架等设备。 　　为改变传统手工操作的缺陷，提高档案管理效率。要充分利用档案管理软件来建立档案信息存储和检索系统，辅助信息化和原始档案的立卷、编目、检索、统计、借阅等基本流程，做好档案管理工作。 　　做好OA办公系统与档案管理软件的相互衔接，实现档案检索、编研、保管和利用的电子化。 　　2.3 加强档案人员队伍建设 　　应逐步推进档案信息化建设。这要求档案管理人员同时具备娴熟的专业知识以及计算