中部地区产业承接经济风险TOPSIS评价.doc

中部地区产业承接经济风险的TOPSIS评价 　　摘要：文章运用改进的TOPSIS模型，采用2005―2014年省级面板数据，对中部地区产业承接的经济风险进行评价分析。结果表明，中部地区六省产业承接的经济风险水平差别较大；影响中部地区产业承接经济风险的最主要因素是技术进步，产业承接中技术依赖明显，中部地区应重点防范技术进步风险；失业风险和环境污染风险指标在经济风险中的权重较大，应注意避免产业承接带来的结构性失业和对资源的过度依赖。 　　关键词：中部地区；产业承接；经济风险；TOPSIS模型 　　中图分类号：F061.5 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2016）05-0042-005 　　当前，我国经济已进入新常态，进入到增速换挡、转型升级的关键时期。在此背景下，我国欠发达地区如何利用好普惠化的国家区域发展战略，利用产业承接寻求地区经济发展机遇，是欠发达地区实现经济可持续发展和缩小区域差异的关键[1]。中部地区在全国的经济发展中起着承东启西、贯通南北的桥梁和纽带作用，中部地区承接产业转移战略的实施，直接关系到我国区际产业转移效应的发挥和地区产业结构的优化升级。然而，近年来中部地区在产业承接过程中，存在“低端锁定”与“路径依赖”，存在“重投资、轻技术”和“重招商、轻嫁接”的现象。[2]产业承接不是简单的产业落地，而是影响到地区全产业链的形成与稳定。因此，中部地区在产业承接过程中防范经济风险，是保障本地区经济可持续发展的关键。 　　一、文献回顾 　　国外关于产业承接经济风险的研究，始于20世纪30年代日本经济学家赤松要提出的雁行模式理论。该理论认为，欠发达国家通过承接发达国家产业，将自己的传统产业转移到更低梯度国家，呈现的是一种梯度转移过程。随后产业承接经济风险研究主要集中在两个方面：产业梯度转移风险和经济增长风险。 　　根据“比较成本原则”，W. Artllur Lewis提出产业转移是由于该产业的比较优势发生变化时，产业移出地一般会优先转移劳动密集型产业，必然会给承接地带来产业结构和劳动力就业的变化。[3]产业移出国获得了“比较优势的再生”，而产业承接国则可能面临梯度转移风险。根据R.Vemon的梯度转移理论，发达国家或地区会率先转移低档产品的生产，逐步转移中档产品，而将高档产品的生产主要放在本国或本地。欠发达国家承接的主要是发达国家低档产品的生产，这样使产业承接国或地区容易被锁定在低端产业上，并形成对资源的过度依赖。[4] 　　Hoover-Fisher和W.W.Rostow提出了区域经济增长阶段理论[5]，在区域经济发展的工业化阶段，对发达地区产业的承接必然会给承接地带来技术的改变，进而影响到生产与消费过程中的经济行为，使经济增长的实际结果偏离预期目标，产生经济增长风险。[6]James R.Markusen认为，产业转移不仅对产业移出国的产业结构产生积极的影响，而且有利于促进贸易的增长，最终带来经济的快速发展。[7]然而，国家间的产业转移对产业承接国来说可能会存在负面的影响，不仅不能够给产业承接国带来生产率的增长，而且可能会出现国内生产总值与国民生产总值呈负相关的现象。[8]此外，从政府行为角度，Peter Gourevitch认为产业承接地的政府政策对产业承接经济风险存在着重要影响，产业承接地政府为了追求短期经济利益，很可能会出现导致产业结构升级和环境污染等经济风险的行为。 [9] 　　国内学者对我国地区产业承接经济风险方面的研究，主要是从经济福利和社会福利两个角度研究了风险的形成与作用方式。产业承接地面临的经济风险主要有产业升级、技术进步、劳动力就业和环境污染的风险。陈建军认为，我国发达地区企业为了追求经营资源的边际效益最大化，产业转移的动因主要是实现市场扩张和企业成长。[10]因此，欠发达地区在产业承接过程中如果承接不当，容易形成“低端锁定”和产业结构匀质化的现象，从而面临产业升级风险。[11]由于欠发达地区处于产业分工中的低端，产业转移很有可能增大移出地和承接地之间的技术差距，而各承接地为争夺产业移入本地区所产生的内耗也会阻碍技术进步。产业承接过程中如果不注重内生性的技术进步，就无法真正提高产业承接地自身的技术创新能力，从而形成“路径依赖”，陷入技术僵局。[12]另外，欠发达地区所承接的高端产业会使本地区的资本有机构成得到相应提高，出现一定程度上资本对劳动力的替代[13]，而产业转移过程中带来的人口流动，又会相应增加产业承接地的人口，从而加大本地劳动力的就业风险。何龙斌认为，发达地区转移的大多是污染效应较强的边际产业，而欠发达地区为争夺产业承接，甚至不惜降低环保门槛来招商引资，从而引起环境污染和生态恶化的风险。[14] 　　二、产业承接经济风险评价指标的确定 　　综合产业转移经