中部地区承接东部产业梯度转移壁垒与对策.doc

中部地区承接东部产业梯度转移的壁垒与对策 　　[摘要]受国际产业转移和国内经济转型的影响,东部部分劳动密集型产业向中部加速迁移,我国区域产业梯度转移面临着新的调整与选择。中部有承接东部产业转移的地缘优势、资源条件和产业基础,正面临着承接东部产业梯度转移的重大历史机遇。东部产业向中部转移仍存在诸多壁垒,制约了东中部产业深度分工和要素优化配置,阻碍了东部传统产业向中部迁移。东部和中部地区政府应进行政策调整和制度创新,推动区际产业转移和区域经济协调发展。 　　[关键词]产业转移;区域经济;中部崛起 　　[[[[[中图分类号]][F207][[文献标识码]][A][[文章编号]]]]][1002-736X(2010)10-0103-03] 　　 　　Barriers and Strategies of Industries Transfer Between Eastern China and Central China 　　Zhou Wuqi, Cao Zhijiang 　　(Economics Department, Huainan United University, Huainan, Anhui 232038) 　　 　　Abstract: Influenced by international industry transfer and domestic economic restructuring, more and more labor-intensive industries are accelerating to transfer from eastern China to central China. Regional gradient industry transfer in China is facing new adjustment and choices. With the specific advantages of location, resources and industrial bases, central China is confronted with a great historical opportunity to undertake the industrial transfer from eastern China, but still facing many barriers which affect industrial divisions and optimal factor allocation and interregional industry transfer between eastern and central China. The governments of both central and eastern China should set up a favorable policy environment and institutional innovation systems to facilitate interregional industry transfer and promote regional economic coordinated development. 　　Key words: industrial transfer; regional economy; rising of Central China 　　 　　20世纪80年代以来,随着区域发展战略的调整和市场化改革的推进,中国国民经济快速发展,取得了世界经济发展史上的“中国奇迹”,但区域发展不平衡问题也日益凸显。①经过近30年的快速发展,东部吸引了大量的要素集聚和产业集聚,并开始产生集聚不经济效应,一些劳动密集型和资源密集型产业的比较优势正在消失,亟需产业结构升级与转换。中部崛起战略实施以来,中部作为国民经济发展的战略性增长极,具有良好的地缘优势、资源条件、产业基础和潜在的市场容量,但是中部在承接东部产业转移方面并没有出现人们所预期的规模和效果。我国东中部地区产业梯度分布呈现哪些差异?东中部大规模产业转移的时机是否到来,中部承接东部产业转移的条件是否成熟?哪些因素障碍了东中部的产业转移?中部为承接东部产业转移需要怎样的制度创新和政策支持?本文拟对上述问题提供理论阐释和政策建议。 　　 　　一、基于产业结构偏差系数的中东部产业梯度特征 　　 　　20世纪80年代,我国实施区域非均衡发展战略,中国大陆划分成东部、中部和西部三大经济区域,东部地区获得了优先发展,区域发展差距拉大。20世纪90年代以来,为缩小区域发展差距,我国先后实施西部大开发战略、东北老工业基