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中美贸易失衡原因分析及对策思考
中美贸易失衡的原因分析及对策思考
摘要:随着中美贸易顺差的进一步拉大,双边贸易失衡问题也日趋凸显,而由此引起的贸易摩擦进一步加剧,已成为制约中美贸易关系正常发展的一个重要瓶颈。本文在分析造成中美贸易失衡主要原因的基础上,并提出了解决中美贸易失衡问题的应对策略。
关键词:中美贸易失衡;原因分析;对策
一、导致中美贸易失衡的原因
(一)美国储蓄与投资的反向发展
20世纪90年代后期,美国经济出现了两高(高经济增长率,高生产率增长率)与两低(低失业率、低通货膨胀率)并存的现象,由于美联储不断降息,刺激了消费品的需求,使美国的消费支出不断增加,而用于投资的支出相对减少,据统计数据显示:2009年美国消费占GDP的比重高达72%。因此,高消费在一定程度上扩大了对商品的需求,而中国又是美国的第一大出口市场,从而导致中美贸易顺差的规模不断扩大。
(二)美国制造业向中国转移
随着产业结构的升级,美国将劳动密集型的加工制造业向中国转移,形成了美国与中国互补性贸易结构。美国制造业在中国直接投资的显著特点是将美国的资本和高新技术与当地廉价劳动力相结合,使中国成为劳动密集型产业出口基地,其产品在中国加工、组装后按原来的销售渠道,主要经香港等地转口到美国和欧洲等传统市场。因此,美国对中国贸易出现巨额逆差的基本缘由是:随着美国对华直接投资企业的增多,带动了出口的迅速增长,间接扩大了美中贸易逆差的实际规模。
(三)中美的贸易结构的比例失衡
从贸易结构上看,美国对华贸易逆差主要是货物贸易逆差,而占据中国商品出口半壁江山的加工贸易一直保持着贸易顺差的老大位置。其中货物贸易逆差又成为中美贸易逆差的主要来源。据中国商务部统计,2009年外资企业加工贸易顺差高达2117.97亿美元,在中国制造业出口中,以加工贸易出口的方式占58.7%以上。而中美贸易顺差中大约67%来自中国出口的电子信息技术和机电设备类产品,而这些产品又主要来自外资企业从事的加工贸易。相反美国在服务贸易上却在对华贸易中保持较的大顺差地位。
(四)中国出口商品的结构不合理
中国出口到美国商品主要表现为低附加值,低技术含量的劳动密集型,而且在美国市场上占有率不断上升。中美贸易顺差最大的产品是普通机械电器、家具玩具、鞋帽和纺织服装,集中体现了中国劳动力成本低的优势,例如,从2000年到2009年中国出口电脑6.2亿台,其中30%出口到美国,而在这期间中国进口美国因特尔芯片等电脑零部件60亿美元。据上海海关实地调查表明,中国生产的惠普笔记本电脑市场销售价为1000美元,美国在销售环节得到169.6美元,中国获得的加工费仅为30.3美元,只占每台电脑售价的3%,而大部分利润却留在美国。前商务部长薄熙来曾形象而准确地指出,顺差在中国,利润在美国。
(五)贸易统计导致的原因
由于美国跨国公司把原本由本国生产的大量商品及服务转化为在华子公司的生产,所生产的产品再 返销到美国。这些产品应属于美国公司自己生产,而美国现行的贸易统计方法却将此归为自中国出口的产品,即通过跨国公司内部贸易的形式将此部分价值转计在中国的账户下。据统计,超过一半以上的中美贸易增幅是由美国公司在华投资企业实现的,美国在中国40家出口企业中,10家是美国大公司,如戴尔电脑、沃尔玛、摩托罗拉和德州仪器等美国大公司均是对美出口的大户,其中仅沃尔玛一家就占中国对美出口总量的10%。
二、解决中美贸易失衡的对策建议
(一)优化调整出口产品的结构
中国对美贸易顺差的调整应从利益调整入手,应重点调整和优化出口商品的结构,适当减少低附加值的初级产品及加工类制成品。加快中国企业技术升级和技术创新,增加中国自主创新类制成品与高技术产品出口,提升中国在国际分工中的层次,突破依赖劳动密集型产品出口的瓶颈,是缩减中美贸易失衡的一条有效出路。因此,我国应尽快调整出口商品的结构,发展具有技术资本优势的产业,推动产业升级 ,提高出口产品的科技含量和附加值,有中国制造走向中国创造。
(二) 加快实施走出去的战略
要充分利用国内国外两种资源、两个市场,鼓励能够发挥我国比较优势的企业对外投资,在实践中逐步摸索和建立适合我国企业跨国经营的对外投资方式、地域、途径和管理体制,初步建立国际化的生产体系,形成一批具有核心竞争力的跨国经营企业。要鼓励有竞争优势的企业开发境外加工贸易,带动产品、服务和技术出口,把国内过剩的生产能力、原材料及零部件出口到国外市场,重点培养一批我国具有竞争优势的跨国公司对外投资,实现国际化经营。
(三)采取灵活的人民币汇率机制
人民币汇率的改革不能听任美国等发达国家或地区的要求,要顶住美国对人民币升值和开放资本市场施加的压力,在保证国
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