关于社会发展评价体系的研究综述.docVIP

关于社会发展评价体系的研究综述 　　摘 要：当今世界，发展是备受人们关注的问题，因此研究人类社会发展的评价问题具有重要的现实意义。本文对国内外关于社会发展的内涵、社会发展评价体系以及评价方法等方面的研究进行梳理归纳，并予以总结，以便为区域制定相关政策和发展规划提供理论依据。 　　关键词：社会发展；指标体系；评价方法 　　中图分类号：X32；F205 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2014）04-0045-04 　　发展是一切事物和现象的根本法则。这一概念源自生物学，随着社会的不断进步和发展，逐渐被引入到其他科学领域中，但明确提出社会发展问题也不过才60年左右。二战后，大部分殖民地国家因帝国主义殖民体系崩溃瓦解而相继独立，这些国家面临着经济落后、工业基础薄弱的困境，至此人类社会的发展问题才真正进入人们的视野，这方面的研究才正式拉开帷幕。本文梳理总结了国内外关于社会发展的内涵、社会发展评价体系以及评价方法等方面的研究，并予以总结，以便为区域制定相关政策和发展规划提供理论依据。 　　一、社会发展理论研究的几个阶段 　　发展是一个历史的范畴，随着人类实践活动的不断丰富，人们对发展内涵的认识与理解不断深入和进化，有关社会发展的研究[1]，具体可分为四个阶段。 　　（一）经济增长观阶段 　　经济增长观是发展经济学早期的发展观，又称为“GDP中心论”或者“GDP发展论”，盛行于第二次世界大战结束后至20世纪60年代中期[2]，亚当?斯密、大卫?李嘉图、费里德里希?李斯特等经济学家都从不同的角度为这种发展观的发展做出了贡献。他们的主要观点是：经济增长涵盖了一切发展问题；国家应以经济总量的增长为第一目标，积极采取各种措施促进本国GDP和人均GDP的增长，增加本国物质财富的积累；大力推进工业化进程是加快经济增长的主要手段，工业化是一个国家或地区经济活动的核心内容，发展规划是实现工业化和实行发展战略的重要手段[3]。 　　实践证明，单纯经济增长的发展理论，作为经济演变史中工业化初期的必然产物，对促进一个国家的经济增长和物质财富的积累，为人类社会的整体发展确实产生了巨大的积极作用。但是，单纯的经济增长并不能使社会经济结构、政治经济体制等方面得到改善，相反，在20世纪后期，由于在经济增长的发展观的驱动下，人们以利润最大化作为唯一的目标，工业化带来了一系列社会问题，如失业率上升、贫富悬殊、技术落后、政治动荡、环境恶化等等，这些问题说明了经济增长并不是社会发展的全部，传统的经济增长观受到越来越多的质疑。 　　（二）综合发展观阶段 　　鉴于经济增长的发展观引发的一系列问题，越来越多的研究人员开始否定传统的“增长第一战略”，认为发展不等同于单纯的经济增长，应是社会经济各方面相互依存、相互制约的综合和谐发展的系统工程，提出以人为中心或以满足人的多方面需求为中心的发展战略。具体来看，这一时期较有代表性的研究成果及观点有：法国经济学家佩鲁于1983年出版了《新发展观》，他认为视经济增长为一切要义的主张过于片面狭隘，相反，他提出了整体的、综合的、内生的新发展理论，认为社会发展应以人的全面发展为最高目标，一切发展手段合不合理取决于对人的发展是否有利。再如联合国大会提出的“人类与社会发展”战略，经济合作与发展组织提出的发展战略，国际劳工组织提出的“基本需求战略”等[4]。在此基础上，联合国科教文组织提炼和推广了综合发展观。它强调人的全面发展，强调经济与社会的协调发展，将社会发展看作是一个由人口、环境、政治、经济、科学技术以及其他相关因素等在内的综合发展过程[4]。 　　与经济增长观相比较，综合发展观更全面、更成熟，它强调以人为中心，将社会的发展看作是全面的、综合的、协调的发展过程，实现了从以经济增长为核心到以社会全面发展为宗旨这一发展观念上的转变。但综合发展观没有进一步解释社会系统与自然系统发展的联系，它关注的是当前的社会状况以及这种状况所带来的对当代人的影响，没有考虑到后代的发展空间问题，对于关系人类延续发展的生态恶化、资源枯竭等重大课题并没有指出方向及处理途径。 　　（三）可持续发展观阶段 　　20世纪80年代后期，各国尤其是发展中国家的经济不断增长，生产力取得了较大的提高，但是人口膨胀、资源消耗不合理和生态环境恶化等全球性问题却日益凸显，不仅给人们带来生命和生活上的危害，还直接对经济增长形成严重威胁。这引起世界各国的广泛关注与深思，人们逐渐认识到，经济、社会的发展应建立在环境和自然资源可承受的基础上，抛开环境改善而谋得的人类社会的发展，只能是他人的、全局的、后代的不发展甚至是灾难。可持续发展观就是在这种背景下正式提出的。1987年，联合国世界环境与发展委员会首次向世人表达了“可持续发展”的战略思想，认为社会发展应以人的需