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创新劳动人事体制改革的实践与建议 　　摘 要：文章简介了安阳钢铁集团有限责任公司人事、用工和分配三项制度改革的实践与应用情况，探讨劳动人事制度改革工作的思路和对策。 　　关键词：人事制度 劳动用工 薪酬分配 改革实践建议 　　中图分类号：F240 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2015）07-219-02 　　一、企业概况 　　安阳钢铁集团有限责任公司（以下简称安钢或公司）位处河南省安阳市殷都区，历经50多年的建设与发展，现已成为集采矿选矿、炼焦烧结、钢铁冶炼、轧钢及机械加工、冶金建筑、科研开发、信息技术、物流运输、国际贸易等于一体，具有年产钢1000万吨综合生产能力的特大型国有独资钢铁联合企业。2014年实现销售收入470亿元，利税总额16亿元，拥有资产407亿元，在岗职工2.6万人。 　　二、劳动人事制度深化改革的实践情况 　　（一）优化人事制度改革，完善竞争上岗机制 　　1.优化人力资源管理，形成能上能下的用人机制。为加强安钢中层和两级机关管理人员的队伍建设，造就一支高素质、高效率、精干、更适应企业生产经营改革和发展需要的管理人员队伍，安钢人力资源部相继出台了《安钢集团公司处级管理人员管理办法》、《处级管理人员绩效考核管理办法》、《关于调整科级干部任免权限和规范考核任免程序的通知》、《关于公开招聘科级以上干部和两级机关管理人员的暂行规定》、《关于规范管理人员竞争上岗机制的暂行规定》和《关键岗位职工轮岗管理办法及实施指导意见》等管理制度，形成了能上能下、竞争有效的动态管理激励机制。 　　2.加强竞争上岗制度建设，全面激活员工的竞聘上岗。近些年，安钢人力资源部对公司两级机关广泛开展管理人员竞争上岗，按照《安钢集团公司关于规范管理人员竞争上岗机制的暂行规定》，共有70余个机关处室开展了竞聘工作，有近2100人次参加理论考试和面试，竞聘到科级岗位和专业技术岗位的分别有150人和750人。并公开招聘冶金炉料公司等领导班子，对厂处级干部坚持年度考核，采取定量考核与定性评价相结合的方式，实行诫勉谈话和末位淘汰制度。 　　3.创新体制机制和优化组织机构，全面推进新定编定员。优a化管理流程，创新体制机制和优化组织机构，全面推进新定编定员，安钢相继下发了《关于开展全面定员的通知》和《关于核定机构和定员的通知》等文件，明确提出“扁平化、精简、高效”的机构设置原则及“高效精干、以责定岗、以岗定员、一岗多责”的人员优化配置原则，二级单位及公司机关机构按照三科一室或两科一室设置。科级机构由721个精减至532个，职工人数由3.3万人减少至2.6万人，减少7000人。 　　（二）构建和谐劳动关系，深化劳动用工改革。 　　1.完善用工制度，规范和谐的劳动关系。依据国家相关法律法规，结合企业实际，相继出台了《职工考勤管理办法》、《对违规违纪职工处理的管理规定》、《劳动纪律管理规定》、《劳动合同书》等规章制度，安钢与全体职工按照平等自愿、双向选择、协商一致的原则，依法签订了劳动合同，确定了劳动关系。对违反企业规章制度和劳动纪律的职工，按照有关规定给予处理，对违规违纪职工处理的种类有：通报批评、责令检查、降职低聘、免职解聘、调离工作岗位、内部待岗等，依法按照劳动合同的变更、续订、终止、解除等管理程序，近十年来累计解除劳动合同近2000余人。 　　2.鼓励助推岗位成才，定向发展引导培养。结合企业实际，出台了《大学毕业生岗位发展及培养方案》，对招聘到公司工作的大学生，开展“引导培养，助推大学生岗位成长、岗位建功”等一系列活动。大学生引导培养由公司、二级单位以及毕业生三方共同完成的，对他们的工作、专业情况进行长期跟踪、培养，引导他们自我职业规划、能力评价及反馈、调岗、重点培养、展示评估、建立培养档案管理等12个方面。促使其早日成为可造之才、有用之才。 　　3.对富余人员多渠道安置，稳定职工队伍。随着安钢的发展，三轧厂、四轧厂、炼铁厂5座350m3小高炉等相继拆迁，涉及近4000富余人员需要安置。公司积极采取多渠道人员分流转岗。首先，超员职工向新上项目分流，并有针对性开展转岗前培训。其次，公司组织超员单位与缺员单位进行人员分流对接。第三，鼓励超员职工积极参与公司、单位和车间层面组织的竞争上岗。第四，鼓励年龄偏大、工龄较长职工办理离岗休养。第五，对部分富余人员自愿进入劳动力市场自谋职业的，可给予一定金额再就业补助。 　　（三）完善分配制度，强化激励机制改革 　　1.健全和完善职工薪酬分配制度。以薪酬分配制度岗效工资改革为契机，以《工资分配制度改革总体方案》为指导，建立适合安钢发展需要的多种工资分配制度并存的分配体系。出台了《对所属子公司工资总额管理试行办法补充规定》、《实施岗位效益工资制指导意见》、《对处级