从传统行政学到公共管理学范式转换检视.docVIP

从传统行政学到公共管理学范式转换的检视 　　 摘 要: 范式的形成是行政学成熟的标志,范式的转换是行政学演进的坐标。行政学在百余年的发展中经历了怎样的范式转换,是行政学人研究的一个基本问题。我国学者从不同的角度对行政学范式转换抑或演进进行了研究,但是理论演绎的多,经验研究的少。通过210本行政学教科书内容的研究,对传统行政学和公共管理学进行比较,以及对行政学的范式转换抑或演进进行经验检验,发现从传统行政学到公共管理学,虽然在内容安排上有差异,但只是在相同的“管理主义”价值观取向下进行的不同的制度安排和技术设计,行政学范式没有发生转换。 　　 关键词: 行政学; 公共管理学; 范式; 教科书 　　中图分类号: D693.6文献标识码:A 文章编号: 1673-9973(2010)02-0029-04 　　 　　Detection on Paradigm Shift from the Traditional Administration to Public Management 　　――An Empirical Research to Administrative Textbooks in China 　　LI Jun-chao 　　(School of Management, Huazhong Normal University,Wuhan 430079, China) 　　 Abstract: The paradigm is the symbol of a mature discipline, the transformation of the paradigm is the coordinates of evolvement administration. It is one of the basic puzzles to administrative scholar how to transform the paradigm of public administration during more than 100 years. Chinese scholars have studied public administration paradigm from different angles, but the theoretical deduction is more than the empirical research. This paper selects 210 textbooks as sample, and compares their contents of public administration with public management,based on the study of compare,meanwhile, tests the administrative paradigm shift or evolution, the conclusion is that they have different contents, but they have the same“management”values orientation that engender different institutional arrangements and technical design, The administrative paradigm does not change. 　　 Key words: public administration; public management; paradigm; textbook 　　 　　 “范式”(paradigm)是托马斯?库恩(Thomas Kuhn)在《科学革命的结构》(1962)一书中首先提出的,以范式为中介的科学革命的发展结构与规律理论不仅适用于揭示自然科学的发展,同样也适用于揭示历史学、法学、政治学、经济学、行政学等各种社会科学的发展。我国学者从不同的角度对行政学的范式转换抑或演进进行了研究,但是理论演绎的多,经验研究的少,笔者以210本行政学教科书为样本,对传统行政学教科书与公共管理学教科书的内容进行了比较,以此为基础对行政学领域的范式转换进行了经验检验。 　　 一、样本概况 　　 以“行政学”、“行政管理学”、“公共行政学”和“公共管理学”为关键词从华中师范大学图书馆中进行检索,剔除掉其中的重叠书目,检索到我国学者编著的210本教科书。同时,以相同方式在北京大学、清华大学、中国人民大学、中山大学、复旦大学、武汉大学图书馆进行检索,其结果是获得了基本相同数量的教科书,虽然书目有少数的不同,但从数量几近相同的程度上我们可以推